6月10日，中共四川省委十二屆九次全會在成都召開，全會主題事關(guān)3000多萬農(nóng)村居民切身利益——專題研究加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化問題。

這是邁步“十五五”發(fā)展新征程以來，省委召開的首個全會。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擺在治蜀興川突出位置，有著什么樣的戰(zhàn)略考量？全會作出的部署凸顯了哪些鮮明導(dǎo)向？

省委全會的深遠戰(zhàn)略考量

四個月前，2026年中央一號文件發(fā)布，黨中央連續(xù)23年以一號文件形式對“三農(nóng)”工作作出部署；十多天前，國務(wù)院印發(fā)《加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃》，明確了未來五年“三農(nóng)”工作的主要目標指標。

“三農(nóng)”問題一直是習近平總書記念茲在茲的“國之大者”?？倳泴λ拇ā叭r(nóng)”工作十分關(guān)心，每次來川視察都對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出重要指示，賦予四川“三農(nóng)”工作新的時代使命，為四川推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了根本遵循。

與會同志認為，省委以全會形式貫徹落實習近平總書記和黨中央決策部署，有著深遠戰(zhàn)略考量和重大現(xiàn)實意義。

從所處歷史方位看，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。

民以食為天，糧食最能說明問題。全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，必須把糧食安全更加牢固地攥在自己手里。四川是全國十三個糧食主產(chǎn)省份之一，肩負著打造新時代更高水平“天府糧倉”的重任。持續(xù)保障好國家重要初級產(chǎn)品供給，四川責無旁貸。

從四川省情實際看，2022年省委十二屆二次全會對實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略作出部署，新時代治蜀興川不斷邁上新臺階，四川正從農(nóng)業(yè)大省向“強省”躍升。

但站在新的起點審視，推進“四化同步”進程中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對滯后，推動“城鄉(xiāng)融合”發(fā)展中農(nóng)村“短腿”問題明顯，構(gòu)建“五區(qū)共興”格局中后發(fā)地區(qū)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨，四川城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題依然突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是全面推進現(xiàn)代化建設(shè)需要優(yōu)先補上的最大短板。

這些都決定了必須在“十五五”時期拿出實招硬招，解決農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益偏低、農(nóng)村公共服務(wù)供給質(zhì)量不高、農(nóng)民增收基礎(chǔ)不穩(wěn)等難題，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民在現(xiàn)代化進程中不掉隊、加快趕上來。

從基層群眾期待看，全省有3000多萬群眾生活在鄉(xiāng)村，大家希望手頭的勞作能掙錢、有奔頭，居住的環(huán)境干凈舒適，在家門口享受到便捷的基本公共服務(wù)。這些美好期盼，需要在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程中加以實現(xiàn)。

大家在討論中還談到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化蘊含巨大發(fā)展?jié)摿涂臻g，是推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和重要發(fā)力點。要主動扛牢責任、抓住機遇、乘勢而上，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

從實際出發(fā)作出針對性部署

省委十二屆九次全會取得的一個重要成果，是明確了未來五年四川加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要目標，可以概括為“三個更加、兩個持續(xù)提升”：到2030年，農(nóng)業(yè)更加高質(zhì)高效，農(nóng)村更加宜居宜業(yè)，農(nóng)民更加富裕富足，鄉(xiāng)村治理效能持續(xù)提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平持續(xù)提升，確?；緦崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得決定性進展。

全會從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)融合等5個方面，部署推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點任務(wù)。與會同志認為，這些結(jié)合四川實際作出的部署，體現(xiàn)出鮮明的問題導(dǎo)向、強烈的改革創(chuàng)新精神和深厚的為民情懷。

針對四川農(nóng)業(yè)如何既大又強的時代命題，全會提出加快把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。有兩項舉措直擊要害：

一是做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。2025年，全省農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率為72%，低于全國平均水平，并且具有全國影響力的大企業(yè)較少。提出“做大做強”，意味著四川要在做好“糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾”增值文章上下更大功夫，加快培育壯大1個萬億級畜牧產(chǎn)業(yè)、1個五千億級糧油產(chǎn)業(yè)和蔬菜、水果、茶葉、林竹等8個千億級產(chǎn)業(yè)。

二是高水平發(fā)展“天府良機”。目前，全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率65.2%，盡管較2020年增加了26.6個百分點，但與全國比仍有不小差距，特別是四川丘陵山區(qū)的機械化水平要更低一些。為此，四川將全力推進丘陵山區(qū)適宜化、智能化、綠色化農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用，加快提升農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平。

四川被譽為“改革之鄉(xiāng)”。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，更要敢為人先、敢闖敢試。全會對“農(nóng)業(yè)強省”進行畫像：供給保障強、科技支撐強、經(jīng)營體系強、競爭能力強，改革創(chuàng)新貫穿其中；全會提出完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，無論是統(tǒng)籌推進農(nóng)民進城和人才入鄉(xiāng)，還是盤活農(nóng)村土地資源和閑置低效資產(chǎn)，都要以“改革之鑰”破解發(fā)展難題，激發(fā)新動能。

與會同志認為，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，最終落腳點在于讓農(nóng)民生活越來越好。全會提出的一個工程和一個行動引發(fā)熱議。實施農(nóng)村現(xiàn)代生活條件補短板工程，不僅要把路、水、電、氣、網(wǎng)這些“硬支撐”補齊全，還要跟上教育、醫(yī)療、養(yǎng)老托育等基本公共服務(wù)均等化步伐，就連廚房清潔化改造這些“小細節(jié)”也考慮了進去。實施農(nóng)民收入倍增行動，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道?！氨对觥币馕吨幦∞r(nóng)村居民人均可支配收入比2025年翻一番，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標不斷邁進。

大家表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)。但只要咬定目標不放松，一步一個腳印往前走，就一定能把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。