每經(jīng)記者｜程曉玲    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

6月5日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從“蓉策上新·惠企首發(fā)”——《成都市財(cái)政科技資金“先投后股”支持科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)辦法》政策解讀＋現(xiàn)場對接活動(dòng)上獲悉，近日，成都市科技局聯(lián)合成都市財(cái)政局出臺《成都市財(cái)政科技資金“先投后股”支持科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)辦法》（以下簡稱《辦法》），為破解科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”難題給出新解法。

《辦法》明確，“先投后股”是指財(cái)政科技資金以項(xiàng)目資助方式，先期投入尚未獲得投資機(jī)構(gòu)投資的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，支持其開展二次開發(fā)、概念驗(yàn)證、中試熟化和小規(guī)模試產(chǎn)等科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)；達(dá)到轉(zhuǎn)股條件后，將投入資金轉(zhuǎn)化為企業(yè)股權(quán)，由市屬國有企業(yè)履行出資管理職責(zé)并適時(shí)退出。

據(jù)了解，這是在原有財(cái)政科技資金“撥”改“貸、投、貼”基礎(chǔ)上，成都市財(cái)政科技資金支持方式又一次重大制度突破。

“科技成果轉(zhuǎn)化是連接前端基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究與后端產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵樞紐，是推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關(guān)鍵路徑?！背啥际锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人在介紹政策出臺背景時(shí)表示，早期成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)研發(fā)投入大，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高，研發(fā)周期長，市場前景不確定，成果持有人無錢轉(zhuǎn)化，市場資本不敢投，存在成果轉(zhuǎn)化“市場失靈”困境。

在此背景下，“先投后股”打破了傳統(tǒng)財(cái)政資金無償資助的方式，實(shí)現(xiàn)了從“無償劃撥”向“有償支持”、從“企業(yè)申報(bào)評審”向“市場發(fā)現(xiàn)遴選”的轉(zhuǎn)變，旨在有效破解這一困境。

據(jù)介紹，《辦法》明確堅(jiān)持“投早投小，投硬科技”導(dǎo)向，重點(diǎn)支持尚未獲得投資機(jī)構(gòu)投資的種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)，聚焦重大科創(chuàng)活動(dòng)、創(chuàng)新平臺孵化、市級科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化等各類優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，引導(dǎo)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成立企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化，讓財(cái)政資金精準(zhǔn)滴灌亟需支持的早期創(chuàng)新主體。

與此同時(shí)，建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”機(jī)制，先期以項(xiàng)目資助形式，對企業(yè)開展早期科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)給予支持，達(dá)到約定條件后項(xiàng)目資助資金轉(zhuǎn)為企業(yè)股權(quán)，既緩解企業(yè)融資難題、分擔(dān)轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，又實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化收益共享。

在支持力度上，《辦法》明確單個(gè)項(xiàng)目支持額度原則上不超過1000萬元，重大項(xiàng)目不超過2000萬元，最長支持周期為5年。同時(shí)，為確保資金使用精準(zhǔn)有效，設(shè)置了清晰規(guī)范的準(zhǔn)入底線，如財(cái)政支持資金不超過企業(yè)成果轉(zhuǎn)化總投入50%、企業(yè)現(xiàn)金實(shí)繳出資不低于注冊資本15%、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)持股比例不低于30%(含知識產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股)等。

活動(dòng)現(xiàn)場，多位專業(yè)投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表等對《辦法》出臺及落地實(shí)施充滿期待。在四川省產(chǎn)研院執(zhí)行院長郭建路看來，《辦法》的出臺是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“及時(shí)雨”。

成都安賽巴瑞生物科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該公司的全球首創(chuàng)靶向血腦屏障納米藥物，目前已經(jīng)進(jìn)入藥物生產(chǎn)的百克級工藝放大環(huán)節(jié)。其坦言，若能獲得“先投后股”資金支持，將幫助企業(yè)解決“燃眉之急”。