在城市競速邁入高質量發(fā)展、新質生產力成為核心賽道的當下，成都召開了一場會。

名字很長——“成都市加快建設全國先進制造業(yè)基地大會”。但釋放的信號極其直白：這座靠煙火氣出圈的消費強市，決定重倉制造業(yè)。

不是隨口說說，而是拿出了《關于加快建設全國先進制造業(yè)基地的意見》和白紙黑字的三年行動計劃（2026-2028）。高規(guī)格、全體系、目標明確：劍指全國先進制造業(yè)基地。

6月1日，成都市加快建設全國先進制造業(yè)基地大會召開

手握“流量和煙火氣”的消費強市，為何要“逆勢”深耕重資產、長周期、高壁壘的制造業(yè)？

這絕不是一次常規(guī)的年度工作部署，而是成都對自身短板、區(qū)域格局、國家戰(zhàn)略的系統(tǒng)性回應。背后，有清晰的戰(zhàn)略深意、扎實的產業(yè)底盤和一套體系化的打法。

資本的反應尤為敏銳，就在今天，扎根成都二十余年的新易盛，總市值盤中突破8000億元臺階，這是這座制造大市特色突圍的生動注腳。

從電信光模塊起家，到卡位AI算力賽道成為全球頂尖高速光模塊供應商，新易盛的發(fā)展印證了成都制造的長期主義底色，這家從成都走出來的光通信龍頭，正和這座城市的萬千制造企業(yè)一起，托舉起全國先進制造業(yè)基地的雄心。

成都新易盛通信技術股份有限公司  供圖/成都發(fā)布

成都發(fā)力制造業(yè)：“煙火氣”“硬實力”都要

2025年，成都社會消費品零售總額突破萬億，穩(wěn)居全國前列，“首店經濟”“體驗經濟”聲名在外。此時加碼先進制造業(yè)，本質是一場城市發(fā)展邏輯的底層重構。

消費和服務業(yè)決定城市的活躍度，制造業(yè)決定城市的抗風險能力和產業(yè)天花板。一方面，成都服務業(yè)領跑、消費活力十足，在拉動GDP、提升城市吸引力上優(yōu)勢顯著。另一方面，城市還需要以制造業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，推動創(chuàng)新成果落地與核心產業(yè)鏈增強。

此次集中發(fā)力制造，意味著成都不僅要握住“消費紅利”，還要用硬核實體經濟夯實城市底盤，實現(xiàn)“煙火氣”與“硬實力”雙輪驅動。

這一決策更深層的動力源自國家使命。在全國“三中心一基地”的功能定位中，成都是少數(shù)被賦予“全國先進制造業(yè)基地”核心功能的城市，同時入選首批國家新型工業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建城市、國家產業(yè)鏈供應鏈備份戰(zhàn)略腹地承載地。

這意味著，成都制造業(yè)的發(fā)展邏輯已經轉變：從追求規(guī)模的“自我生長”，升級為參與全球競爭與合作的“國家考題”。大會傳遞的信號清晰而堅定：堅持工業(yè)立市、制造強市不動搖，全面提升服務國家戰(zhàn)略、支撐城市發(fā)展、引領產業(yè)創(chuàng)新和角逐全球競爭的能力。 

現(xiàn)如今，全球頂級城市競爭的賽點早已不是經濟體量、人口規(guī)模或商業(yè)熱度，而是專注核心技術、產業(yè)集群、智造能級。

成都此次布局制造業(yè)，不是重啟傳統(tǒng)粗放工業(yè)，而是聚焦高端化、智能化、綠色化的先進制造，全面錨定新質生產力賽道。這意味著成都完成了發(fā)展思路的校準：從“流量驅動、資源驅動”轉向“創(chuàng)新驅動、產業(yè)驅動”，把新質生產力落地在實體產業(yè)鏈上。

智元西南具身智能產業(yè)基地正式啟用，“成都造”首批200臺機器人同步下線。供圖/成都發(fā)布

制造業(yè)家底：從“三線”積淀到萬億集群

成都進軍先進制造，不是盲目跟風，而是厚積薄發(fā)。成都是中西部極少數(shù)產業(yè)門類齊全、鏈條完整、科研富集、載體成熟的制造重鎮(zhèn)，作為“一五”計劃和三線建設的重點布局城市，成都擁有深厚的工業(yè)基因。

如今，成都擁有全部41個工業(yè)大類中的37個，連續(xù)兩年位列中國先進制造業(yè)百強市第8位。

截至2025年，成都已構建起層次分明、競爭力強勁的現(xiàn)代產業(yè)體系，統(tǒng)籌培育了2個萬億級產業(yè)集群、10條千億級制造業(yè)產業(yè)鏈、4個千億級產業(yè)園區(qū)。

現(xiàn)如今，在兩大萬億級支柱中，作為成都首個萬億級產業(yè)集群，電子信息產業(yè)集群構建起以“芯—屏—端—軟—智—網—安”為支撐的產業(yè)體系，在芯片設計、柔性顯示、網絡安全等領域領先全國。

全球近一半的高端柔性屏在成都制造，每售出兩臺iPad就有一臺烙有“成都造”的印記。裝備制造產業(yè)集群同樣勢不可擋，成飛民機、中鐵工程裝備、中車成都等龍頭帶動航空航天、軌道交通、新能源與智能網聯(lián)汽車全面發(fā)展。

在成都，千億級產業(yè)齊頭并進，航空航天、生物醫(yī)藥、集成電路、新型顯示等均形成千億級規(guī)模，“綠氫之都”“工業(yè)無人機第一城”等名片加快成型。

新興支柱產業(yè)正加快成為支撐成都先進制造業(yè)的“四梁八柱”；在人工智能、低空經濟、智能網聯(lián)汽車等重點賽道，成都更是搶占先機。

2025年成都人工智能核心產業(yè)規(guī)模超1500億元，同比增長超39%；全市新能源汽車同比增長181%。2026年上半年，“滿血華為”車型奕境、沃爾沃純電旗艦車型等多款“成都造”汽車集中亮相。

成都的未來產業(yè)也實現(xiàn)超前落子，具身智能機器人、下一代移動通信、生物制造量子科技、腦機接口、核聚變能等前沿賽道已布局。

“成都造”全球首創(chuàng)芯片級量子時鐘廣泛應用于衛(wèi)星導航，國內市場占有率超70%、全國第一；全國排名前5的具身智能企業(yè)均已落戶成都，形成關鍵零部件、本體到終端應用的全產業(yè)鏈生態(tài)。

在空間載體的優(yōu)化重塑上，成都推進“立園滿園”行動，整合形成50個特色產業(yè)園區(qū)，發(fā)布20個先進制造特色產業(yè)園地圖，實現(xiàn)差異化承載、錯位發(fā)展。

從微觀的“立園滿園”向宏觀視域延伸，成都的產業(yè)體系呈現(xiàn)出強勁的跨區(qū)域組織與協(xié)同能力。成都通過成渝雙城經濟圈協(xié)同、成都都市圈分工合作，將自身優(yōu)勢與周邊城市的配套能力深度咬合，共同打造抗風險能力極強、覆蓋完整產業(yè)鏈的世界級生態(tài)。

雪山下的成都。攝影師/嘉楠

角逐全球：成都制造劍指兩萬億

立足扎實底盤、瞄準時代風口，此次成都召開的制造業(yè)大會給出了清晰的目標、路徑和打法。

在發(fā)展目標上，成都制定了階梯式躍升的清晰藍圖，短期以三年行動計劃為抓手，補齊產業(yè)鏈短板、優(yōu)化產業(yè)生態(tài)、培育優(yōu)質市場主體，穩(wěn)住工業(yè)增長基本盤；中期持續(xù)做大工業(yè)體量、提升智造能級，實現(xiàn)千億級產業(yè)園區(qū)擴容提質、龍頭企業(yè)梯隊壯大；長期全面建成全國領先的先進制造業(yè)基地，讓先進制造業(yè)成為支撐城市經濟的核心支柱、區(qū)域競爭的核心優(yōu)勢。

在核心打法上，成都形成了一套可落地、可閉環(huán)的系統(tǒng)舉措，以構建現(xiàn)代化產業(yè)、立園滿園、建圈強鏈、科產融合、名企名品、“人工智能+制造”、強縣活區(qū)、“進解優(yōu)促”八大體系為抓手，通過靶向提升服務國家戰(zhàn)略、支撐城市發(fā)展、引領產業(yè)創(chuàng)新、角逐全球競爭四大核心能力，成都加快構建起從產業(yè)培育到生態(tài)優(yōu)化的全鏈條閉環(huán)，為加快建設全國先進制造業(yè)基地注入強勁動能。

在產業(yè)根基上，成都擁有科研與人才的獨特疊加優(yōu)勢，制造業(yè)的上限是創(chuàng)新，創(chuàng)新的根基是人才。成都坐擁數(shù)十所高校、海量科研院所、國家級重點實驗室，是西部科創(chuàng)資源最集中的城市。

成都制造具備“科研原生創(chuàng)新+產業(yè)落地轉化”的獨特優(yōu)勢，能夠實現(xiàn)從技術研發(fā)、中試孵化到量產落地的全閉環(huán)，為制造業(yè)高端升級提供核心支撐。

從長遠前景來看，成都制造的崛起，對內將優(yōu)化城市經濟結構，實現(xiàn)制造與服務雙向賦能、產城深度融合，大幅提升城市能級與抗風險能力；對外，將承接國家戰(zhàn)略使命，成為成渝雙城經濟圈實體經濟的核心引擎，打造內陸先進制造業(yè)發(fā)展標桿。

煙火氣成就了成都的當下，硬核制造決定成都的未來。從消費強市邁向制造強市，不是舍棄優(yōu)勢，而是疊加優(yōu)勢。未來的成都，將是一座既有生活溫度、又有產業(yè)高度，既有消費活力、更有制造底氣的現(xiàn)代化中心城市。

作者：龐妮

本文來源：中國新聞周刊

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