每經(jīng)記者｜潘婷    每經(jīng)編輯｜姚祥云    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

6月28日，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會發(fā)布《深圳市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)良性退出知情人舉報指引》（以下簡稱《知情人舉報指引》），全文共六章十七條，包括舉報處理流程、舉報人保護(hù)、獎勵措施等方面。

深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會表示，《知情人舉報指引》有兩大目標(biāo)：即打擊網(wǎng)貸機構(gòu)在經(jīng)營和退出過程中存在違法違規(guī)行為、維護(hù)金融消費者合法權(quán)益和維護(hù)社會穩(wěn)定。

舉報對象為網(wǎng)貸機構(gòu)股東、實控人等

《知情人舉報指引》顯示， 知情人包括出借人、借款人、出借人監(jiān)督委員會（以下簡稱“監(jiān)委會”）、網(wǎng)貸機構(gòu)員工、專業(yè)中介機構(gòu)代表及其他知情人士。舉報對象為在網(wǎng)貸機構(gòu)經(jīng)營和退出過程中，存在銷毀、隱匿、偽造數(shù)據(jù)資料，隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、利益輸送等違法違規(guī)行為，或其他侵占、損害出借人、網(wǎng)貸機構(gòu)利益等行為的網(wǎng)貸機構(gòu)股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、清退組成員、網(wǎng)貸機構(gòu)員工，以及其他參與方。舉報受理方為市、區(qū)金融工作部門。

具體來看，舉報受理方面，知情人可通過舉報受理方公布的聯(lián)系信息和舉報方式進(jìn)行舉報，鼓勵實名舉報。依據(jù)舉報人舉報事實的不同，舉報受理方承擔(dān)不同的職責(zé)，具體如下：

（一）對網(wǎng)貸機構(gòu)存在一般違規(guī)和輕微損害出借人利益等行為的舉報，由清退組（清退組成員為被舉報對象的除外）或監(jiān)委會按照《退出指引》規(guī)定的職責(zé)和授權(quán)范圍進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)相關(guān)流程進(jìn)行處理。

（二）對網(wǎng)貸機構(gòu)及利益相關(guān)方存在銷毀、隱匿、偽造數(shù)據(jù)資料，隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、利益輸送等違法違規(guī)行為，或其他侵占、損害出借人、網(wǎng)貸機構(gòu)利益等行為的舉報，以及監(jiān)委會受理舉報后認(rèn)為通過自身及網(wǎng)貸機構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)機制無法解決的，清退組、監(jiān)委會及知情人士應(yīng)及時向區(qū)金融工作部門、公安機關(guān)、司法機關(guān)或其他相關(guān)部門反映事實，進(jìn)行舉報。

舉報結(jié)果每月反饋給實名舉報人

根據(jù)有關(guān)部門的查證進(jìn)展和結(jié)果，舉報受理方應(yīng)當(dāng)定期（每月）反饋給實名舉報人。在舉報查證有重大進(jìn)展時，及時反饋給實名舉報人。

記者注意到，為保護(hù)知情人，深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會還公布了對于舉報人的保護(hù)措施，包括舉報資料由舉報受理方專人負(fù)責(zé)處理、專人拆閱；處理舉報必須嚴(yán)格辦理程序和傳遞范圍、實名舉報資料應(yīng)按照保密程序保存管理等方面。此外，對泄露舉報內(nèi)容或舉報人情況的，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的要依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

業(yè)內(nèi)人士表示，實名舉報首先是提高了舉報的效率，增強了舉報的效果；其次是大大地減少了惡意虛假舉報的發(fā)生。但是對于舉報人而言，舉報成本和被打擊報復(fù)的風(fēng)險也加大。因此本指引單獨列明一章規(guī)定對舉報人的保護(hù)措施，明確保護(hù)舉報人的權(quán)益，調(diào)動舉報人的積極性和主動性。

有關(guān)部門對于舉報資料經(jīng)查證屬實，被舉報對象確構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對積極提供舉報證明資料、舉報有功的實名舉報人，給予一定的物質(zhì)或者精神獎勵；對于舉報人涉嫌主導(dǎo)或參與實施違法違規(guī)行為，但是主動提供相關(guān)佐證資料或協(xié)助偵破案件有功的，可依法減輕相應(yīng)處罰。