推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不能就鄉(xiāng)村談鄉(xiāng)村。省委十二屆九次全會明確提出，以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵路徑。

“十五五”規(guī)劃綱要指出，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分是需要重點突破的難題。習近平總書記強調(diào)，要順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展大趨勢，破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘，促進發(fā)展要素、各類服務(wù)更多下鄉(xiāng)，率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這為新時代推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了根本遵循。就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村建農(nóng)村，容易陷入資源不足、要素外流、產(chǎn)業(yè)低端、內(nèi)生動力薄弱的死循環(huán)。扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，才能打破城鄉(xiāng)二元壁壘，打通城鄉(xiāng)要素雙向流通通道，構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補的良性循環(huán)。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。近年來，四川在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管護，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化、社會保障等資源配置，推進空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展縣域統(tǒng)籌等方面取得積極成效。但也要看到，當前城鄉(xiāng)融合發(fā)展總體仍然面臨城鄉(xiāng)要素流動不順暢、產(chǎn)業(yè)融合程度偏低、公共資源配置不合理等問題。這就要求我們必須堅持“抓好兩端，暢通中間”工作思路，加快破除制約發(fā)展的體制機制障礙，增強城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)生動力和整體活力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，離不開城市的帶動和反哺。四川既有大城市、又有大農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距交織疊加，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尤為明顯，必須強化以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)。以城帶鄉(xiāng)，縣域是第一線；農(nóng)民進城，縣城是第一站。縣域發(fā)展不充分，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不足，是制約我省城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)?！白ズ脙啥恕?，重點在縣域、難點在鄉(xiāng)村，必須發(fā)展壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，增強縣城的人口吸納和綜合承載能力，才能有效破解完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制、拓寬農(nóng)民增收渠道、建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村等難點。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，需要加大對人才、資源的投入。發(fā)展本質(zhì)上就是資源要素的配置，如果農(nóng)村總是要素單向外流、存量要素沉睡、外來要素進不來，長期“失血”“貧血”，現(xiàn)代化就是一句空話?！皶惩ㄖ虚g”，就是要大力破除制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，不是單向“輸血”而是共同“造血”。要聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅突破，促進人在城鄉(xiāng)之間流動，統(tǒng)籌推進農(nóng)民進城和人才入鄉(xiāng)，讓興農(nóng)隊伍“強”起來；盤活農(nóng)村土地資源和閑置低效資產(chǎn)，讓鄉(xiāng)村沉睡的資源“活”起來；提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元投入格局，讓真金白銀“多”起來。

鄉(xiāng)村既是巨大的消費市場，也是巨大的要素市場。統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，推動現(xiàn)代農(nóng)村與現(xiàn)代城市相得益彰、共同繁榮，城鄉(xiāng)居民才能攜手邁向共同富裕。