夏日炎炎，四川成都雙流區(qū)怡心湖畔，四川埃姆克伺服科技有限公司新廠正在建設(shè)。新的生產(chǎn)車間、研發(fā)測(cè)試中心及配套產(chǎn)線……站在工地前，公司負(fù)責(zé)人李麗華滿懷期待。

埃姆克公司專注于具身智能與工業(yè)機(jī)器人動(dòng)力基座——伺服電機(jī)的技術(shù)研發(fā)與部件制造，公司專利產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過25%。在雙流經(jīng)開區(qū)的既有廠房產(chǎn)能有限，去年公司將伺服電主軸系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化新項(xiàng)目提上日程?！百|(zhì)量、交期是高端裝備制造行業(yè)的生命線，我們一直在跟時(shí)間賽跑?！崩铥惾A坦言，如果新廠審批、建設(shè)耗時(shí)過久，公司的發(fā)展節(jié)奏也會(huì)受到影響。

“有了新政策，新廠的建設(shè)計(jì)劃肯定能加速推進(jìn)！”去年年中，雙流區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心產(chǎn)業(yè)社區(qū)服務(wù)六部部長(zhǎng)袁俊濤興沖沖地為企業(yè)帶來(lái)好消息。

園區(qū)是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要陣地。目前成都市引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目96.3%落戶園區(qū)，整合培育的50個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園集聚全市58%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入超1萬(wàn)億元。為進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展自主權(quán)、鼓勵(lì)園區(qū)做優(yōu)做深涉企服務(wù)，成都市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集成授權(quán)改革，將首批6項(xiàng)授權(quán)事項(xiàng)、63項(xiàng)支持事項(xiàng)落地到園區(qū)。

集成授權(quán)改革是什么？企業(yè)服務(wù)涉及多個(gè)政府職能部門，以往各自放權(quán)賦能，相對(duì)條線多、難落地。以成都市為例，集成授權(quán)改革由市委改革辦牽頭經(jīng)信、規(guī)自等部門聯(lián)合會(huì)商，集成審批、要素、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)政策等按事項(xiàng)“一攬子”擴(kuò)權(quán)至產(chǎn)業(yè)園區(qū)。走訪各地園區(qū)充分調(diào)研需求，首批擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)既包括低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、危化品建設(shè)項(xiàng)目安全審批等園區(qū)共性需求，也對(duì)醫(yī)藥健康、裝備制造等專業(yè)園區(qū)給予針對(duì)性支持。

集成授權(quán)改革賦予園區(qū)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批服務(wù)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查服務(wù)兩個(gè)支持事項(xiàng)，恰好給了埃姆克公司新廠建設(shè)“搶時(shí)間”的空間。

在以往，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、能源評(píng)估過程周期較長(zhǎng)。“雖然我們會(huì)積極為企業(yè)幫辦，但有的評(píng)審要等待多個(gè)項(xiàng)目一起進(jìn)行、有的會(huì)議是定期召開，園區(qū)層面難以推動(dòng)?！痹寡裕髽I(yè)“等位”、園區(qū)也只能干著急。

集成授權(quán)改革落地，雙流經(jīng)開區(qū)“接到”了技術(shù)的初審權(quán)限。企業(yè)發(fā)展不等人，園區(qū)上下達(dá)成共識(shí)：就算只有一個(gè)項(xiàng)目，也得盡快組織評(píng)審。袁俊濤和同事們加班加點(diǎn)，研讀政策要求、邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜遥瑑H用一周就為企業(yè)完成了環(huán)評(píng)審查、節(jié)能審查初審。

“擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)要求權(quán)限下沉，也要求服務(wù)前置。”袁俊濤介紹，園區(qū)企業(yè)雖然技術(shù)骨干云集，但對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、獎(jiǎng)補(bǔ)政策等各環(huán)節(jié)要求了解有限。雙流經(jīng)開區(qū)組建了工作專班，與企業(yè)一起梳理項(xiàng)目建設(shè)所需的各種材料、提前檢查，有效避免了缺件、出錯(cuò)耽擱時(shí)間。

去年8月，埃姆克公司新廠順利獲批、開工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年8月完工，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后預(yù)計(jì)年收入最高可達(dá)2.3億元。回顧“時(shí)間表”，李麗華告訴記者，園區(qū)利用集成授權(quán)改革成果在工業(yè)用地出讓、環(huán)評(píng)審查、節(jié)能審查等環(huán)節(jié)加速辦理，推行并聯(lián)審批機(jī)制，為企業(yè)節(jié)約了至少3個(gè)月時(shí)間。

“營(yíng)造起辦事不出園、全心謀發(fā)展的良好環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)特色立園、企業(yè)滿園。”成都市委改革辦專職副主任張京表示。

2026年，成都市擬在首批集成授權(quán)改革基礎(chǔ)上，圍繞特色發(fā)展、要素保障、服務(wù)增效等園區(qū)迫切需求，有序推出第二批產(chǎn)業(yè)園區(qū)集成授權(quán)改革擴(kuò)權(quán)和支持事項(xiàng)。

人民日?qǐng)?bào) 李凱旋

封面圖片來(lái)源：張建