2026年高考前夕，一場“速度與溫情”的劇情在成都上演。

從玉林路的小酒館，到夜幕下的九眼橋，再到人潮洶涌的春熙路，這座以煙火氣聞名的城市從不缺少熱鬧。但當千萬家庭的孩子面臨人生大考時，一場“靜音行動”悄然展開：中高考期間，成都針對“飆車炸街”的噪音推出專項治理，市民在官方平臺留言，交警部門直接回復(fù)、快速處置，舉全社會之力給予考生安靜。

懂得何時該熱鬧，何時該安靜，折射出這座城市的深層能力：城市管理者能否精準識別市民最細微的需求，并在第一時間予以確定性回應(yīng)。動靜之間，是全場景覆蓋的精度，是深層次的關(guān)懷，是多主體的參與。

這不僅僅是幾場考試期間的臨時舉措。只有讀懂了成都的“安靜”，才能讀懂成都的“熱鬧”。因為不管是熱鬧還是安靜，牽引的都是民心。

學(xué)子的考場在教室，而城市治理者的考場覆蓋所有的人和人的所有領(lǐng)域。這座城市正在用無數(shù)個小切口，以一種“潤物細無聲”的方式，將溫度滲透進每一個生活的日常。

被聽見的民生小煩惱

6月5日，中高考在即。

成都同步啟動治理“飆車炸街”專項行動，并在“成都發(fā)布”微信公眾號發(fā)布文章。家住成華區(qū)雙水碾街道附近的市民留言，夜間路段常有車輛“炸街”，噪音擾民影響休息。留言發(fā)出后，成都交警、成都發(fā)布迅速響應(yīng)，當晚10點，交警五分局便在轄區(qū)開展夜間噪音整治。

▲“成都發(fā)布”微信公眾平臺留言區(qū)截圖

這不是孤例。成都已連續(xù)多年啟動“靜音護考”專項行動。

今年不同的是，成都首次推出“飆車炸街”專項整治行動，且市民可以直接在政務(wù)平臺留言。打開“成都發(fā)布”留言區(qū)，數(shù)百條留言中，既有市民真實的投訴，也有看見改變之后的肯定：“家有高考娃，感謝交警值守?！?/span>

與此同時，另一件“小事”也被納入了快速響應(yīng)清單。針對違規(guī)堆積的建筑垃圾問題，成都啟動了“建渣即訴即清”機制。市民定位留言，城管部門限時清理，并公開反饋前后對比圖。

▲成都某地建筑垃圾專項整治前后對比。

噪音要“靜”，環(huán)境要“凈”。兩個看似微小的切口，折射出的是一套以市民需求為中心的城市響應(yīng)系統(tǒng)。其本質(zhì)，是對市民日常煩惱的即時感知和精準回應(yīng)。

從公共管理的角度來看，這是一種“需求導(dǎo)向型治理”。公共服務(wù)好不好，不在規(guī)模大小，而在于能不能跟老百姓的真實需求對上話。

過去很多城市的治理邏輯是“政府定規(guī)矩，市民去適應(yīng)”，而成都的留言板機制悄然逆轉(zhuǎn)了這套邏輯。

老百姓的訴求，是治理的起點，訴求妥善解決，才是服務(wù)的落腳點。每一個“炸街”投訴、每一條“建渣”留言，都是城市神經(jīng)末梢的一次真實觸覺。當這些信號被迅速捕捉并轉(zhuǎn)化為行動，城市就從一臺機器變成一個有感知、有回應(yīng)的生命體。

它要求政府更敏銳地解決市民的煩惱，打破部門之間的信息壁壘，讓交警、城管、人社等共享一個平臺、共答一張考卷。“成都發(fā)布”平臺留言區(qū)，成為了透明、迅速、閉環(huán)的“民意直通車”。

這也是精細化治理的一個生動注腳：把市民的小煩惱，當作城市的大事件。飆車炸街的轟鳴、建筑垃圾的揚塵……這些在傳統(tǒng)治理框架中可能被視為“瑣事”的問題，它們被置于與“民生剛需”同等重要的位置來考量。

▲中高考期間，成都針對“飆車炸街”的噪音推出專項治理。（圖/成都發(fā)布）

這座城市正用一次次行動，講述一個樸素的道理：一座城市的文明高度，不取決于它有多少高樓大廈，而取決于它能否聽見并認真對待每一個普通人的“小煩惱”。

小事不小，更考手藝

如果說噪音治理和建渣清理是“應(yīng)急響應(yīng)”，那么成都近年來在教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老等領(lǐng)域的一系列微創(chuàng)新，則體現(xiàn)出一種常態(tài)化、系統(tǒng)化的治理思路，它們共同構(gòu)成了一座城市對“何為美好生活”的持續(xù)回答。

教育領(lǐng)域直擊多子女家庭接送難題。

成都率先推行“長幼隨學(xué)”政策，從雙（多）胞胎綁定入學(xué)起步，逐步覆蓋公民辦學(xué)校及全體常住人口。截至2025年，政策已惠及4.8萬個多子女家庭，讓不少家長告別奔波。

針對幼兒入園時間錯位問題，當?shù)芈涞亍皾M三即入園”舉措，實行每月線上報名、次月入園、不限戶籍，打破以往集中入園的時間限制，實現(xiàn)政策主動適配群眾需求。

就醫(yī)環(huán)節(jié)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)體驗。

2024年11月，成都實現(xiàn)全市二級及以上公立醫(yī)院“一次掛號管三天”全覆蓋。截至2025年底，這項服務(wù)已惠及331.7萬人次，累計減免費用4647.9萬元，用細微舉措減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)。

交通治理廣納民智、精修細節(jié)。

成都武侯大道與聚福路交叉口曾因掉頭排隊過長被市民詬病，交管部門吸納市民建議，推行多車聯(lián)動掉頭，路口通行效率提升22.6%。在三環(huán)路輔道，公交車尾LED屏實時提示公交專用道通行規(guī)則，非高峰時段車道向社會車輛開放，大幅緩解路段擁堵。

“治理不是“管住人”，而是“服務(wù)人”。當市民的建議能快速變成現(xiàn)實，城市的歸屬感便油然而生。

更多的“微小切口”還在不斷涌現(xiàn)。

養(yǎng)老服務(wù)精準關(guān)照特殊群體。作為全國首批試點城市，成都明確60歲以上中度失能老人，均可平等申請養(yǎng)老服務(wù)消費補貼，用心守護老年群體晚年生活。

城市治理的巧思，體現(xiàn)在生活的方方面面。從服務(wù)不同家庭的教育安排，到覆蓋全體市民的就醫(yī)、出行場景，成都以精細治理覆蓋全域生活、以暖心關(guān)懷關(guān)照各個群體，更聯(lián)動多方力量協(xié)同發(fā)力，讓民生服務(wù)落地見效。

這些看似零散的民生微創(chuàng)新，背后貫穿著一條清晰的主線：從管理者視角轉(zhuǎn)向市民視角，從方便管理轉(zhuǎn)向方便群眾，把群眾的小事當作城市的大事。

這些創(chuàng)新既保障了全民普惠的便利，也聚焦小眾群體的實際困境，把服務(wù)落到實處，正是“潤物無聲”的真正內(nèi)涵。

一座城市的治愈力

細數(shù)一樁樁民生實事、一項項便民舉措，不難發(fā)現(xiàn)，成都正穩(wěn)步實現(xiàn)從城市治理到城市關(guān)懷的深度進階。

“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細”。當前國內(nèi)城市發(fā)展邁入存量提質(zhì)增效新階段，城市競爭的下半場，比拼的正是精度。成都，正在用自己的方式探索。

成都官方公布的2025年度民生“成績單”顯示：全市圓滿完成72項民生實事，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重超70%，連續(xù)17年獲評“最具幸福感城市”。新建、改擴建中小學(xué)幼兒園75所、新增學(xué)位6萬個；新增三甲中醫(yī)醫(yī)院5家；打通市域“斷頭路”79條……

如果說這些數(shù)字筑牢了民生的“底盤”，那么更動人的，是每一項資源投入都精準對接著市民日常的煩惱與期待。

這正是成都治理的獨特之處：對“人”的尊重，對具體的、有血有肉的、有煩惱有期待的個體的尊重。遇到高頻的民生訴求，它選擇傾聽與溝通；并讓市民的留言變成行動的指令，讓攤販的訴求變成政策的參考。

傳統(tǒng)意義上的城市治理，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。而“治愈”意味著更深層的城市關(guān)懷，不僅要解決眼前的麻煩，更要撫平市民生活中的焦慮與不安，讓城市成為真正意義上的“家園”。

這或許就是“幸福成都”最樸素的注腳：把市民的每一件“小事”，都當作城市的“大事”來辦。

從飆車炸街的治理，到建渣的清理；從孩子入園的便利，到老人養(yǎng)老的補貼；從掛號的便利到通勤的提速……成都正在用無數(shù)個“小切口”書寫一部關(guān)于“大民生”的答卷。

這份答卷沒有終點，因為市民對美好生活的向往沒有終點。但方向已經(jīng)清晰：更精細、更溫暖、更治愈。

而這，正是一座超大城市在存量時代最值得書寫的競爭力。

文章來源：南方周末 作者：郭倩倩 李潤澤子

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