每經(jīng)記者｜李旭馗    每經(jīng)編輯｜楊翼    

6月15日，香港特區(qū)政府正式就香港特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第一個(gè)五年規(guī)劃（2026~2030）展開(kāi)為期兩個(gè)月的公眾咨詢。這是特區(qū)政府首次制定自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)五年規(guī)劃，預(yù)計(jì)將于今年第三季度正式發(fā)布。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，當(dāng)日公布的公眾咨詢文件分為六個(gè)部分，包括“加快北部都會(huì)區(qū)建設(shè)及推進(jìn)其他地區(qū)空間規(guī)劃”“經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易”“創(chuàng)新科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“民生及社會(huì)發(fā)展”“區(qū)域合作發(fā)展”和“文體旅協(xié)同發(fā)展、綠色生活及其他”。

在當(dāng)日舉行的新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，特區(qū)政府政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)謝小華表示：“香港五年規(guī)劃將會(huì)清晰闡述香港在未來(lái)五年的發(fā)展愿景及策略方向，涵蓋經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、空間規(guī)劃、基建、綠色轉(zhuǎn)型，以及醫(yī)療、教育、房屋、福利、安老等民生福祉范疇，為香港未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指明方向，讓市民對(duì)未來(lái)的生活有所期盼?！?/p>

據(jù)新華社報(bào)道，公眾咨詢文件當(dāng)日起在香港18區(qū)民政咨詢中心派發(fā)，并同步上載至香港五年規(guī)劃專題網(wǎng)站。公眾可以在專題網(wǎng)站或經(jīng)電郵提交意見(jiàn)。公眾咨詢當(dāng)日起至8月14日結(jié)束，為期兩個(gè)月。特區(qū)政府將舉辦多場(chǎng)咨詢會(huì)，聽(tīng)取特區(qū)立法會(huì)議員、不同界別代表和公眾對(duì)香港五年規(guī)劃的意見(jiàn)和建議。

圖據(jù)特區(qū)政府新聞公報(bào)

加快北部都會(huì)區(qū)建設(shè)

公開(kāi)資料顯示，北部都會(huì)區(qū)毗鄰深圳，包括元朗區(qū)和北區(qū)兩個(gè)地方行政區(qū)，天水圍、元朗及粉嶺/上水等已發(fā)展成熟的新市鎮(zhèn)及其相鄰鄉(xiāng)郊地區(qū)，占香港總面積約三分之一。2021年10月，特區(qū)政府首次提出北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略，并于2023年10月發(fā)布《北部都會(huì)區(qū)行動(dòng)綱領(lǐng)》。根據(jù)該行動(dòng)綱領(lǐng)，北部都會(huì)區(qū)將是香港未來(lái)20年城市建設(shè)和人口增長(zhǎng)最活躍的地區(qū)。

公眾咨詢文件顯示，北部都會(huì)區(qū)作為香港未來(lái)主要新增戰(zhàn)略發(fā)展空間，能提供大片土地作整全規(guī)劃，配合與深圳及大灣區(qū)其他城市的協(xié)同發(fā)展。

特區(qū)政府曾多次提出要加快北部都會(huì)區(qū)建設(shè)。公眾咨詢文件將加快北部都會(huì)區(qū)置于第一部分，足見(jiàn)特區(qū)政府在未來(lái)五年內(nèi)加速推進(jìn)該項(xiàng)目的決心。

據(jù)公眾咨詢文件介紹，推進(jìn)北部都會(huì)區(qū)建設(shè)，目標(biāo)在未來(lái)五年建設(shè)超過(guò)7萬(wàn)個(gè)房屋單位及100萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)樓面面積，通過(guò)提供經(jīng)濟(jì)用地作為高增值產(chǎn)業(yè)的載體。

對(duì)于北部都會(huì)區(qū)的基建方面，公眾咨詢文件提出“八縱八橫”的運(yùn)輸基建新布局，將全力推展一系列鐵路和主要道路項(xiàng)目，并通過(guò)港深西部鐵路和北環(huán)線兩個(gè)跨境鐵路項(xiàng)目，加強(qiáng)與大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，公眾咨詢文件還明確將大學(xué)城作為北部都會(huì)區(qū)發(fā)展的重要引擎，并提出推動(dòng)北部都會(huì)區(qū)成為國(guó)際專上教育樞紐，支持本地及其他海內(nèi)外知名院校在北部都會(huì)區(qū)大學(xué)城設(shè)立或擴(kuò)展校園和研究中心，重點(diǎn)培育生命健康科技、醫(yī)療創(chuàng)新、人工智能、微電子科技、高端專業(yè)服務(wù)智能化生產(chǎn)和職業(yè)專才培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)專才。

此外，公眾咨詢文件指出，將促進(jìn)北部都會(huì)區(qū)大學(xué)城的院校設(shè)施與區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園、科研機(jī)構(gòu)、初創(chuàng)企業(yè)及生活社區(qū)的空間連接，強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研”一體化發(fā)展，打造集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化于一體的國(guó)際化大學(xué)城。同時(shí)，將推進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)建設(shè)，與深圳園區(qū)形成“一區(qū)兩園”格局，加快發(fā)展新田科技城為北部都會(huì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心。

因地制宜打造科技創(chuàng)新

在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域，公眾咨詢文件提出將鞏固提升香港作為國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心及國(guó)際航空樞紐的地位，同時(shí)加快發(fā)展高增值海運(yùn)、航空及相關(guān)專業(yè)服務(wù)，并將進(jìn)一步強(qiáng)化香港作為全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國(guó)際資產(chǎn)管理中心及國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理中心的功能，推動(dòng)大宗商品交易、高增值供應(yīng)鏈服務(wù)等新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在創(chuàng)新科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，公眾咨詢文件提出，香港將把握新一輪科技革命機(jī)遇，利用自身國(guó)際化、高度開(kāi)放、營(yíng)商便利、完善法律制度和頂尖教育資源等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“政、產(chǎn)、學(xué)、研、投”協(xié)作，精準(zhǔn)引才留才，因地制宜打造科技創(chuàng)新和新型工業(yè)動(dòng)力源。香港將加快建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心，打造國(guó)際高端人才集聚高地，培育壯大新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，打造新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)香港實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)于市民比較關(guān)注的民生問(wèn)題，公眾咨詢文件提出，香港五年規(guī)劃應(yīng)在維持社會(huì)穩(wěn)定和提升公共服務(wù)效能的基礎(chǔ)上，回應(yīng)人力供應(yīng)變化，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)需求多元化等挑戰(zhàn)，為市民提供更全面、更可持續(xù)的民生保障。

在區(qū)域合作領(lǐng)域，公眾咨詢文件表示，特區(qū)政府會(huì)積極融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，充分發(fā)揮香港“背靠祖國(guó)，聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域合作層次，深化與大灣區(qū)各城市的協(xié)同發(fā)展，深度參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，持續(xù)拓展國(guó)際交往合作，鞏固香港作為國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放重要窗口的角色。

公眾咨詢文件還提到，香港五年規(guī)劃應(yīng)把文體旅協(xié)同發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型和安全治理視為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力與市民幸福感的重要支柱，通過(guò)政策協(xié)同、資源整合及社區(qū)參與，令發(fā)展成果更廣泛惠及市民。