每經記者｜黃海    每經編輯｜魏文藝    

一場持續(xù)近兩年的土地收回糾紛迎來一審判決。

6月15日盤后，怡球資源（SH601388，股價3.29元，市值72.42億元）發(fā)布公告，披露了與太倉市政府之間土地糾紛的最新進展。怡球資源表示，公司已收到蘇州市中級人民法院的行政判決書。根據一審判決結果，法院確認太倉市政府批準作出的《關于收回建設用地使用權的決定》違法，但保留其效力。

怡球資源表示，公司對蘇州市中級人民法院依法作出的判決仍存在異議，此判決未能充分維護公司及廣大中小股東的合法權益。針對本案所涉事項，公司將繼續(xù)通過法律途徑，依法維護公司及全體股東的合法權益。

209畝工業(yè)用地閑置超過16年

公開信息顯示，此次訴訟涉及的地塊面積為13.96萬平方米（約209畝）。早在2010年2月，怡球資源與當時的太倉市國土資源局簽訂出讓合同，以3519萬元的價格獲得了該地塊50年的使用權，計劃用于“異地擴建年產27.36萬噸廢鋁循環(huán)再生鑄造鋁合金錠項目”。

圖片來源：怡球資源公告

然而，該募投項目并未按計劃實施。根據怡球資源2012年年報，公司認為該地塊“面積偏小，已無法實現(xiàn)該項目的完整建設”。此后，因種種原因，相關土地閑置超過16年。

2024年8月，怡球資源公告稱，太倉港經濟技術開發(fā)區(qū)管委會向公司發(fā)出告知書，稱因有新的招商項目需要用地，要求公司交還土地使用權證。雙方的矛盾由此公開化。

2025年1月10日，怡球資源向太倉市人民政府（原文如此）和蘇州市人民政府提出行政復議申請。

經過幾輪反復溝通，2025年5月9日，怡球資源公告稱，收到蘇州市人民政府《行政復議決定書》（以下簡稱“復議決定書”）。復議決定書的結論如下：“根據《中華人民共和國行政復議法》第六十八條之規(guī)定，本機關決定如下：維持經被申請人太倉市人民政府批準、太倉市自然資源和規(guī)劃局所作的太資規(guī)收（2025）2號《關于收回國有建設用地使用權的決定》。”

在上述公告中，怡球資源表示，公司對復議決定書存在異議，后續(xù)將通過行政訴訟維護公司合法權益。

收回決定一審被確認違法，但“保留效力”

怡球資源此次披露的一審判決核心內容有兩點：其一，確認太倉市人民政府批準作出的《關于收回國有建設用地使用權的決定》違法，但保留其效力；其二，撤銷蘇州市人民政府此前作出的維持原決定的《行政復議決定書》。

圖片來源：怡球資源公告

不過，法院在法律層面上否定了政府收回決定的合法性，但判決同時明確“保留其效力”。這意味著，盡管行政程序被認定存在違法之處，但收回土地這一結果本身并未被撤銷。

對此，怡球資源董事會在公告中表示，對該判決仍存在異議，認為未能充分維護公司及廣大中小股東的合法權益?！白鳛樵谔珎}市深耕多年的上市企業(yè)，公司始終秉持合法合規(guī)經營原則??公司將繼續(xù)通過法律途徑，依法維護公司及全體股東的合法權益?！?/p>

據《每日經濟新聞》記者此前報道，太倉市自然資源和規(guī)劃局相關負責人曾在2025年年初表示，收回土地是“無奈之舉”，因為怡球資源沒有提出任何開發(fā)項目，長期閑置國家資源造成了浪費。

在雙方多輪隔空博弈中，怡球資源數(shù)次對外發(fā)聲，表示不存在囤地不開發(fā)情形。“公司購入該地塊后，曾多次與政府相關部門研討對該地塊進行開發(fā)，除募投項目外，公司曾提出多個項目的規(guī)劃設計方案，希望推進該地塊的開發(fā)利用。但受多種因素限制，項目最終未能落地。”怡球資源稱。

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封面圖片來源：AI