每經(jīng)編輯｜盧祥勇    

~~~文末有福利~~~

為了去樓市庫(kù)存，各地拼了，多個(gè)三四線城市為賣房祭出的各種奇招近日引發(fā)關(guān)注。比如在河南商丘和開封，有樓盤推出政策，買房的首付可以用大蒜和麥子來(lái)抵扣，并且上限高達(dá)房款的20%。而在廣西玉林，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的加快人口進(jìn)城工作正在開展。玉林市不僅為新進(jìn)城的村民群眾提供萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼、幫他們解決子女義務(wù)教育入學(xué)問題，甚至提出了“買房送工作”， 當(dāng)?shù)卣畷?huì)優(yōu)先向進(jìn)城購(gòu)房且未就業(yè)的新市民推薦3個(gè)以上就業(yè)崗位。 玉林各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)干部還用休假時(shí)間走到田間地頭，向農(nóng)民發(fā)放宣傳資料。

進(jìn)城買房“送工作”

今年1月，廣西玉林市出臺(tái)《玉林市關(guān)于加快人口進(jìn)城若干政策措施的通知》，對(duì)樓市“放大招”，通知明確規(guī)定，在玉林城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（玉州區(qū)、玉東新區(qū)）購(gòu)買家庭首套商品住房，可享受財(cái)政發(fā)放新市民購(gòu)房補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)貼購(gòu)房契稅、申請(qǐng)住房公積金貸款等購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，并安排義務(wù)教育階段學(xué)位，提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，享受同等醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)政策待遇等福利。

通知稱，此政策意在滿足和改善新進(jìn)城人口合理的住房需求的同時(shí)， 加快人口進(jìn)城，以壯大玉林城市人口規(guī)模。 政策適用對(duì)象為包括玉州區(qū)、玉東新區(qū)的農(nóng)村戶籍人口以及玉州區(qū)、玉東新區(qū)戶籍以外的所有人口（又稱“新市民”）；適用時(shí)間為2022年1月1日至2022年12月31日期間（以簽訂合同備案時(shí)間為準(zhǔn)）；適用條件為新市民在玉林城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（玉州區(qū)、玉東新區(qū)）購(gòu)買的家庭首套商品住房。

玉林上述優(yōu)惠政策一共有10條，其中最受關(guān)注的是第5條。玉林市宣布， 將向購(gòu)房者提供萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，優(yōu)先向進(jìn)城購(gòu)房且未就業(yè)的新市民推薦3個(gè)以上就業(yè)崗位，崗位薪酬不低于玉林最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 進(jìn)城購(gòu)房的零就業(yè)家庭勞動(dòng)力，可提供推薦公益性崗位安置服務(wù)。

滑動(dòng)查看更多↓

具體優(yōu)惠政策：

（一）財(cái)政發(fā)放新市民購(gòu)房補(bǔ)貼。購(gòu)買90平方米（含）以下首套新建商品住房，每套補(bǔ)貼6000元；購(gòu)買90平方米以上首套新建商品住房，每套補(bǔ)貼1萬(wàn)元。新市民購(gòu)房補(bǔ)貼按照先購(gòu)后補(bǔ)的原則發(fā)放。

（二）財(cái)政補(bǔ)貼50%契稅。按購(gòu)房所繳納的契稅為基數(shù)給予50%的補(bǔ)貼，契稅補(bǔ)貼按照先繳后補(bǔ)的原則發(fā)放。

（三）提供萬(wàn)套優(yōu)惠房源。在“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建商品住房?jī)?yōu)惠讓利項(xiàng)目名錄”內(nèi)購(gòu)房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在該樓盤市場(chǎng)價(jià)的基礎(chǔ)上每套優(yōu)惠不低于2萬(wàn)元。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠房源，鼓勵(lì)企業(yè)組織本單位職工開展團(tuán)購(gòu)活動(dòng)。

（四）提供萬(wàn)元消費(fèi)優(yōu)惠。在“家電、家居建材折扣讓利商家名錄”內(nèi)進(jìn)行消費(fèi)的，按消費(fèi)金額給予優(yōu)惠讓利，優(yōu)惠金額最高不超過2萬(wàn)元。鼓勵(lì)家電、家居建材企業(yè)提供優(yōu)惠和折扣讓利，名錄內(nèi)的商家在同等條件下優(yōu)先納入政府采購(gòu)目錄。

（五）提供萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。組織建立“玉林城區(qū)（含園區(qū)）企業(yè)就業(yè)崗位推薦目錄”，優(yōu)先向進(jìn)城購(gòu)房且未就業(yè)的新市民推薦3個(gè)以上就業(yè)崗位，崗位薪酬不低于玉林最低工資標(biāo)準(zhǔn)，可享受一次免費(fèi)的就業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)城購(gòu)房的零就業(yè)家庭勞動(dòng)力，可提供推薦公益性崗位安置服務(wù)。

（六）安排義務(wù)教育階段學(xué)位。進(jìn)城購(gòu)房的新市民其適齡隨遷子女屬于起始年級(jí)的，可憑不動(dòng)產(chǎn)證按照相對(duì)就近原則統(tǒng)籌安排到城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。

（七）可申請(qǐng)住房公積金貸款。符合條件的新市民在市住房公積金管理中心開立住房公積金賬戶時(shí)間開始計(jì)算，連續(xù)、正常、足額繳存住房公積金12個(gè)月（含）以上，符合玉林市住房公積金貸款條件的可作為主借款人申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款。

（八）執(zhí)行國(guó)家住房信貸政策。對(duì)于首次購(gòu)買商品住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，其貸款額度最高不得超過購(gòu)房合同總價(jià)的80%；對(duì)擁有1套商品住房，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款，其貸款額度最高不得超過購(gòu)房合同總價(jià)的70%。

（九）享受同等醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)政策待遇。將與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的新市民納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。從事靈活就業(yè)的，可以以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

（十）農(nóng)村宅基地退出上調(diào)補(bǔ)償價(jià)。依法保護(hù)農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益，農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房后自愿退出宅基地，并承諾不再要求回村建造住房的，所退宅基地參照所在地基準(zhǔn)地價(jià)上調(diào)10個(gè)百分點(diǎn)、地上建筑物部分按重置價(jià)上調(diào)10個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)償。

各縣組團(tuán)到市里看房

上述政策可不是噱頭，玉林各級(jí)部門和下屬縣說干就干，領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛走到田間地頭、農(nóng)家院舍，用通俗易懂的語(yǔ)言向村民群眾們講解玉林的人口進(jìn)城政策以及購(gòu)房十大優(yōu)惠政策，組織群眾到玉林城區(qū)看房。今年2月，玉林北流市高級(jí)中學(xué)組織一行近30人的“北流市高級(jí)中學(xué)加快人口進(jìn)城（玉林城區(qū)）看房團(tuán)”到玉林看房。

4月22日，玉林市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)率隊(duì)赴玉州區(qū)石地村開展“我為人口進(jìn)城作貢獻(xiàn)”專題活動(dòng)，在村里設(shè)立了志愿服務(wù)點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料、解讀購(gòu)房指南，對(duì)有條件進(jìn)城置業(yè)的群眾開展思想動(dòng)員。

 

圖片來(lái)源：榆林市政府網(wǎng)站

今年“五一”小長(zhǎng)假期間，據(jù)“僑鄉(xiāng)容縣”發(fā)布的消息，5月3日，容縣縣委宣傳部會(huì)同容西鎮(zhèn)黨委通過進(jìn)村屯召開座談會(huì)、在圩市擺攤設(shè)點(diǎn)的方式，開展加快人口進(jìn)城宣傳活動(dòng)。活動(dòng)共計(jì)分發(fā)宣傳資料和宣傳品約1700余份，宣傳覆蓋群眾約1200人次。前來(lái)咨詢的西山村村民馬容容表示，人口進(jìn)城政策好，購(gòu)房有補(bǔ)貼、裝修有優(yōu)惠、推薦工作……，有意向與家人到玉林市看房、購(gòu)房。

5月6日，“僑鄉(xiāng)容縣”再次發(fā)布消息，“我縣第一批在玉林城區(qū)購(gòu)買首套房落戶的新市民，已經(jīng)獲得玉林市6000-10000元的新市民購(gòu)房補(bǔ)貼和補(bǔ)貼50%契稅，而我縣政府每套獎(jiǎng)勵(lì)10000元已全部發(fā)放到位。另外購(gòu)房者還享受務(wù)工、就讀、社保等多項(xiàng)優(yōu)惠政策！”根據(jù)容縣的優(yōu)惠政策， 進(jìn)城購(gòu)房除了享受玉林市10條政策措施外，容縣人民政府對(duì)符合條件的新市民獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。 此外容縣在玉林市區(qū)設(shè)立了容縣人口進(jìn)玉林城區(qū)服務(wù)站，全程為群眾辦理遷戶、購(gòu)房推介和優(yōu)惠政策申請(qǐng)等相關(guān)手續(xù)。容縣還安排了購(gòu)房直通車免費(fèi)每周一次為大家接送看房、看企業(yè)、看學(xué)校、看城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

據(jù)“陸川發(fā)布”5月17日發(fā)布的消息，今年以來(lái)，陸川縣溫泉鎮(zhèn)共組織5次共377人到玉林城區(qū)看房，完成購(gòu)房總套數(shù)55套，讓干部群眾進(jìn)一步熟悉了解相關(guān)政策，為加快人口進(jìn)城工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

另?yè)?jù)“博白融媒”4月29日發(fā)布的消息，博白縣寧潭鎮(zhèn)成立專門的購(gòu)房微信群，把各村（社區(qū)）有意向購(gòu)房的人員匯聚在一起，鎮(zhèn)人口進(jìn)城辦工作人員在群里一一答疑解惑。發(fā)揮黨員引領(lǐng)帶動(dòng)作用，動(dòng)員有意向的黨員進(jìn)城看房，再動(dòng)員其親戚、朋友、鄰居等有意向人員進(jìn)城看房。截至目前，寧潭鎮(zhèn)已動(dòng)員購(gòu)房13套，取得了不錯(cuò)的成效。

除了拉村民看房，玉林下轄各機(jī)關(guān)單位也組織干部職工看房。興業(yè)縣司法局就組織了50多名職工組成看房團(tuán)，到多個(gè)樓盤參觀，并稱要“通過此次活動(dòng)，讓大家對(duì)在玉林購(gòu)房安居有了更全面的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了干部職工在玉林城區(qū)購(gòu)房意愿”。

5月7日，福綿區(qū)城市管理監(jiān)督局黨支部充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，組織100多名職工及部分居民到玉林市看房。

根據(jù)玉林市人民政府網(wǎng)站，這項(xiàng)工作實(shí)施3個(gè)月后初見成效，截至2022年3月底，新市民群體在玉林城區(qū)購(gòu)買商品住房的合同網(wǎng)簽數(shù)達(dá)到2622套，新增進(jìn)城就業(yè)6118人，發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼累計(jì)受理466戶。

廣西人口流出第一城

資料顯示，玉林市總面積1.28萬(wàn)平方公里，轄北流市、容縣、陸川縣、博白縣、興業(yè)縣、玉州區(qū)、福綿區(qū)7個(gè)縣（市、區(qū)）和玉東新區(qū)。全市總?cè)丝?40多萬(wàn)人，常住人口580多萬(wàn)人，是廣西第二人口大市，有海外華僑及港澳臺(tái)同胞220多萬(wàn)人，是廣西最大、全國(guó)著名的僑鄉(xiāng)。據(jù)玉林市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2021年末，全市常住人口581.58萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口293.11萬(wàn)人，占常住人口比重（常住人口城鎮(zhèn)化率）50.40%。 相比廣西全區(qū)55.08%的城鎮(zhèn)化率，玉林低了接近5個(gè)百分點(diǎn)。 廣西整體的城鎮(zhèn)化率還比全國(guó)平均水平低了不少。截至2021年末，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%。玉林就是一個(gè)典型的人口外流三四線城市。玉林市統(tǒng)計(jì)局稱，第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示， 玉林戶籍外出人口達(dá)到136萬(wàn)人左右 ，其中流向區(qū)內(nèi)其他城市的有12萬(wàn)人，流向省外124萬(wàn)人，超八成流向廣東省，平均每戶就有0.8人外出，人口流動(dòng)成為一種不可忽視的社會(huì)現(xiàn)象，玉林外出人口數(shù)量排全廣西第一位。大量人口外流，已經(jīng)造成玉林勞動(dòng)年齡人口數(shù)量減少，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。對(duì)此，玉林統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為，人口外流的核心的誘因是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，才能更好地吸引和留住人才，從根本上解決人口外流的現(xiàn)象。由于人口不斷流出，玉林的樓市一直不溫不火。據(jù)玉林晚報(bào)報(bào)道，2021年玉林全市商品房銷售面積655.55萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)0.7%；但全市商品房買賣合同備案面積403.42萬(wàn)㎡，同比下降23.34%。

玉林的房?jī)r(jià)，也在下降。其中，玉林整體商品住房均價(jià)為4920元/㎡，同比下降4.68%；玉林城區(qū)均價(jià)為5403元/㎡，同比下降3%。

編輯|盧祥勇 杜恒峰

校對(duì)| 何小桃

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自第一財(cái)經(jīng)、玉林日?qǐng)?bào)、玉林晚報(bào)等