每經(jīng)記者｜吳林靜    每經(jīng)編輯｜劉艷美

成都國際鐵路港 圖片來源：成都市青白江區(qū)提供（資料圖片）

11月23日，從成都駛往東南亞的“海鐵聯(lián)運(yùn)”班列首發(fā)開行。這一天，成都全域降為低風(fēng)險(xiǎn)。這是成都克服疫情沖擊，加快融入全球往來的生動(dòng)寫照。

按照北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁的觀點(diǎn)，世界是一個(gè)由往來組成的網(wǎng)絡(luò)。在全球疫情逆勢中，來來往往顯得愈加重要。成都海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1-10月，成都貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值6593.1億元，較去年同期增長12%，表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。剛從一輪疫情中恢復(fù)過來的成都，在落實(shí)好常態(tài)化疫情防控同時(shí)，正按下“來來往往”快進(jìn)鍵，加碼穩(wěn)定外貿(mào)增長勢頭，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。

拓展貿(mào)易通道

11月22日，一列中亞國際專列，滿載著價(jià)值2億多元的1300噸茶葉，從成都國際鐵路港始發(fā)，奔向?yàn)跗潉e克斯坦塔什干。這些茶葉來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的首批國家級(jí)農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地——夾江綠茶基地。這也是成都國際鐵路港在穩(wěn)定運(yùn)行中歐班列之外，今年開行的第2列川茶出口中亞專列。

一天之后，11月23日，成都全域降為低風(fēng)險(xiǎn)。這天，從成都（雙流）空鐵國際聯(lián)運(yùn)港也發(fā)出一趟班列，從成都雙流始發(fā)，通過鐵路運(yùn)輸至欽州港，再通過海運(yùn)至菲律賓。這趟班列上運(yùn)載的15個(gè)40尺柜貨品，均為成都某制造企業(yè)生產(chǎn)的西藥。從價(jià)格成本來講，海鐵聯(lián)運(yùn)僅為空運(yùn)的1/3。從時(shí)間成本來講，海鐵聯(lián)運(yùn)耗時(shí)又僅為江海聯(lián)運(yùn)的1/4。

這兩趟班列的成功開行，標(biāo)志性意義重大。

從通道方向來看，成都中歐班列聚焦歐洲，一路向北、向西，境外站點(diǎn)城市今年已增至63個(gè)；空鐵國際聯(lián)運(yùn)港則專注南向，兩者一北、一南，共同提升了成都鐵路樞紐能級(jí)。從產(chǎn)業(yè)適配來講，中歐班列成熟開行多年，專注于適鐵、適歐產(chǎn)業(yè)；空鐵國際聯(lián)運(yùn)港緊鄰雙流綜保區(qū)，其區(qū)位不適合大宗物資集散，而是重點(diǎn)聚焦適鐵適空且適南的高附加值產(chǎn)品。兩者分工協(xié)作，互為補(bǔ)充，共同構(gòu)建起成都對(duì)外物流大通道。值得一提的是，今年前三季度，成都高新綜保區(qū)進(jìn)出口4294.9億元，繼續(xù)位列全國綜保區(qū)第一位，同比增長7.1%。

與此同時(shí)，成都市口岸物流辦消息顯示，今年以來，成都已先后開通至倫敦、阿姆斯特丹、達(dá)卡等5條國際全貨機(jī)定期航線，新開國際全貨機(jī)定期航線數(shù)量創(chuàng)歷年新高。截至目前，成都運(yùn)營的國際全貨機(jī)航線已增至15條。

在做好常態(tài)化疫情防控同時(shí)，伴隨一列列貨運(yùn)班列、一架架全貨運(yùn)航班的開行與起降，航空口岸、鐵路口岸齊頭并進(jìn)，暢通了成都與全球各地之間的國際貨運(yùn)走廊。通道暢，貿(mào)易旺。今年前10個(gè)月，成都實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值6593.1億元，同比增長12%，占同期四川進(jìn)出口總值近九成。其中，出口3863.1億元，增長15.2%；進(jìn)口2730億元，增長7.8%，雙雙增長。

“外貿(mào)經(jīng)營主體活力較強(qiáng)，民營企業(yè)進(jìn)出口增長較快，是今年以來外貿(mào)運(yùn)行中的一大亮點(diǎn)。”成都海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析處處長潘旭東透露，前10個(gè)月成都民營企業(yè)進(jìn)出口1359.9億元，同比增長32.6%。

加碼提振消費(fèi)

通道既已暢通，更重要的是消費(fèi)要恢復(fù)、貿(mào)易要活躍。

眾所周知，疫情對(duì)消費(fèi)影響較大，居民消費(fèi)預(yù)期尚不穩(wěn)固，消費(fèi)回升基礎(chǔ)還不牢固，實(shí)體商業(yè)特別是中小微企業(yè)經(jīng)營仍比較困難。針對(duì)這樣的現(xiàn)狀和形勢，剛從一場疫情恢復(fù)過來的成都，在落實(shí)好商貿(mào)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，希望推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。

11月23日，成都市商務(wù)局等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持企業(yè)促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)的若干政策措施》（下稱《政策措施》），拿出“真金白銀”支持商貿(mào)企業(yè)恢復(fù)增長，激勵(lì)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定增長勢頭。

比如，針對(duì)大型商貿(mào)企業(yè)，為鼓勵(lì)其擴(kuò)大銷售，《政策措施》提出，對(duì)商業(yè)零售企業(yè)2021年度零售額同比增速不低于全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速的，根據(jù)零售額規(guī)模，給予最低30萬元、最高200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)小型商貿(mào)企業(yè)，把2021年新增納入限額以上統(tǒng)計(jì)的零售、餐飲、批發(fā)商貿(mào)企業(yè)也納入激勵(lì)范疇，給與10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

與此同時(shí)，《政策措施》提到更多元的消費(fèi)場景和概念，激發(fā)多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。比如，支持地標(biāo)性夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)開展24小時(shí)營業(yè)區(qū)試點(diǎn)，繼續(xù)支持首店、小店經(jīng)濟(jì)等。

與消費(fèi)場景多元化配套，成都還提到城市治理的細(xì)節(jié)完善。包括節(jié)假日延長公共交通運(yùn)營時(shí)間；增設(shè)夜間道路臨時(shí)停車場；建立戶外消費(fèi)活動(dòng)的快速審批制度；允許出店外擺經(jīng)營活動(dòng)等。

出臺(tái)并落實(shí)這些細(xì)致的政策，背后是成都懷抱著支持商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大銷售，推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)加快恢復(fù)，穩(wěn)定國際供應(yīng)鏈和外貿(mào)增長勢頭的希望。以“內(nèi)循環(huán)”支撐“外循環(huán)”，以“外循環(huán)”帶動(dòng)“內(nèi)循環(huán)”，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。