每經(jīng)編輯｜孫志成    

寶馬、大眾、戴姆勒等幾大德國車企巨頭組成聯(lián)盟，限制節(jié)能環(huán)保汽車技術(shù)使用，引來歐盟的調(diào)查，結(jié)果居然出現(xiàn)了“內(nèi)鬼”...

這究竟是怎么回事？

戴姆勒成“內(nèi)鬼”？

寶馬大眾被罰8.7億歐元

據(jù)央視新聞消息，當?shù)貢r間7月8日，歐盟委員會負責競爭政策的副主席維斯塔格對外宣布，由于戴姆勒、寶馬、大眾、奧迪與保時捷5家車企聯(lián)手限制柴油車尾氣凈化競爭，違反歐盟的反壟斷條例，歐委會決定對這5家車企所屬的3家集團開出8.75億多歐元的罰單（約合人民幣67億元）。

歐委會表示，涉事車企均承認上述行為并接受罰款。

值得注意的是，歐委會同時披露，由于奔馳母公司戴姆勒集團最先向歐委會披露事實，因此該集團將免于罰款，而大眾集團和寶馬集團則將分別被罰款5.023億歐元（約合人民幣38.6億元）和3.728億歐元（約合人民幣28.65億元）。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝 資料圖

維斯塔格在一份聲明中指出，戴姆勒、寶馬、大眾、奧迪和保時捷擁有減少有害排放的技術(shù)，該技術(shù)能夠使得減排量超過了歐盟排放標準的法律要求。但它們避免競爭使用這項技術(shù)的全部潛力，這就使得減排效果不比法律要求的更好。

而大眾汽車表示，正在考慮是否對歐盟的這項反壟斷罰款進行上訴。該公司表示，針對與其他汽車制造商就排放技術(shù)進行技術(shù)談判的處罰，是一個仍待商榷的判決先例。

大眾汽車在被罰款后表示，歐盟委員會正進入新的司法領域，因為它首次將技術(shù)合作視為違反反壟斷的行為。大眾汽車補充稱，歐盟委員會正在對大眾汽車處以罰款，盡管談判的內(nèi)容從未實施，也沒有客戶因此受到任何傷害。

此外，大眾呼吁制定更明確的指導方針：“該案的高額罰款突顯出，歐盟委員會有必要制定更全面的指導方針，以確保法律上的不確定性不會妨礙歐洲的創(chuàng)新?！?/span>

事件起源于大眾“尾氣門”

這一震驚全球汽車業(yè)的事件，還要從大眾汽車的“尾氣門”說起。

2015年9月18日，美國環(huán)境保護署指控大眾汽車所售部分柴油車安裝了專門應對尾氣排放檢測的軟件，可以識別汽車是否處于被檢測狀態(tài)，繼而在車檢時秘密啟動，從而使汽車能夠在車檢時以“高環(huán)保標準”過關(guān)，而在平時行駛時，這些汽車卻大量排放污染物，最大可達美國法定標準的40倍。

隨后，事件快速發(fā)酵，韓國、德國、意大利、瑞士等國紛紛開始對大眾進行調(diào)查。

據(jù)中國汽車報，2017年7月，德國《明鏡》周刊的一則報道揭開了德國車企巨頭壟斷聯(lián)盟的冰山一角。

據(jù)報道，從上世紀90年代開始，德國汽車制造商大眾集團及其子公司奧迪、保時捷，和寶馬、戴姆勒結(jié)成非法的卡特爾壟斷聯(lián)盟，用以維持他們行業(yè)巨頭的地位和強大的話語權(quán)。

圖片來源：每經(jīng)記者 李星 攝

《明鏡》周刊曝料稱，自20世紀90年代以來，大眾、奧迪、保時捷、寶馬、戴姆勒一直召開秘密會議，討論企業(yè)的生產(chǎn)成本、供應商關(guān)系、零部件采購、排放技術(shù)等關(guān)鍵性敏感問題。來自這些車企的200多名員工召開了60多次秘密會議，內(nèi)容涉及汽油車和柴油車排放、制動和變速器技術(shù)等各方面。借此，德國主要車企開始“制定”汽車業(yè)潛規(guī)則，形成了長期的卡特爾壟斷，尤其是在汽車零部件領域，從敞篷車的軟性頂棚到對供應商的評價，德國車企幾乎都有勾結(jié)串聯(lián)。

2018年6月13日，德國布倫瑞克檢方對大眾公司開出了10億歐元的罰單，大眾汽車集團當天表示認罰，并承擔相應的責任。

2018年10月，歐盟委員會發(fā)表聲明稱，歐委會對于寶馬、戴姆勒和大眾集團是否串通一氣，妨礙在清潔排放技術(shù)開發(fā)方面的行業(yè)正當競爭一事已正式展開深入調(diào)查。

歐委會認為，上述車企串通起來，限制選擇性催化還原系統(tǒng)（SCR）和奧托微粒過濾器（OPF）的研發(fā)和推廣。前者有助于減少柴油車排放的氮氧化物，而后者可減少汽油車排放的顆粒物?！笆褂眠@些技術(shù)旨在減少汽車對環(huán)境的污染。

消息一出，立即引發(fā)歐洲汽車行業(yè)地震。戴姆勒向歐盟主動揭發(fā)了可能存在的反壟斷協(xié)議，大眾也向歐盟反壟斷當局提交了相關(guān)材料。至于原因，根據(jù)歐盟的反壟斷規(guī)則，涉事企業(yè)可能面臨約合其全球營業(yè)額10％的罰款。如果按這個比例計算，大眾集團最高可能面臨200多億歐元的罰款，戴姆勒面臨150億歐元、寶馬面臨90多億歐元罰款。而如果哪家車企第一個向歐盟提供重要物證，則可能免除罰款。

早在2016年和2017年，歐盟委員會發(fā)現(xiàn)六家卡車制造商在定價、引入排放技術(shù)的時間以及向客戶轉(zhuǎn)嫁排放合規(guī)成本等問題上串通一氣，對此處以38億歐元的罰款，這六家卡車制造商分別是DAF、戴姆勒、依維柯、斯堪尼亞、曼卡車以及沃爾沃/雷諾。大眾集團旗下重卡品牌曼因為主動揭發(fā)了卡特爾壟斷行為而被免除罰款。

消費者保護組織對戴姆勒提起訴訟

雖然免于罰款，但戴姆勒也無法從這場排放丑聞中脫身。

7月7日，德國消費者保護組織（VZBV）對戴姆勒提起了訴訟。該組織稱，此舉將使奔馳車主更容易獲得與柴油排放丑聞相關(guān)的賠償。

VZBV在斯圖加特（Stuttgart）地區(qū)法院對戴姆勒提起了訴訟，該訴訟旨在開創(chuàng)一個先例，使梅賽德斯·奔馳GLC和GLK車主能夠獲得與排放測試作弊軟件相關(guān)的賠償。

戴姆勒則認為，VZBV針對該公司發(fā)起的訴訟毫無依據(jù)，并將對訴訟提出異議。

奔馳曾在2018年發(fā)起了召回，VZBV此前表示，將在戴姆勒三年追責期滿之前提起訴訟。VZBV估計，梅賽德斯奔馳在德國范圍內(nèi)一共召回了254000輛汽車。該組織發(fā)起的車型聲明活動（Musterfeststellungsklage）涵蓋了近5萬輛梅賽德斯GLC和GLK車型。

戴姆勒并未承認自己存在不當行為。此事件是“柴油門丑聞”的一部分，此丑聞已經(jīng)導致大眾集團在車輛改裝、罰款和法律費用方面損失了超過320億歐元（約380億美元）。

編輯|孫志成?王嘉琦 杜恒峰

校對|盧祥勇

每日經(jīng)濟新聞綜合央視新聞、中國汽車報等