每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜陳星    

12月29日，生態(tài)環(huán)境部召開月度例行新聞發(fā)布會(huì)。

針對(duì)“十四五”污染防治工作計(jì)劃，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問：污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利在即，“十四五”期間污染防治方面還有哪些新的行動(dòng)和計(jì)劃？

對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(zhǎng)徐必久回應(yīng)，“十三五”時(shí)期是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，“十四五”時(shí)期要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，從“堅(jiān)決打好”向“深入打好”，這是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變，意味著所面臨的矛盾和問題層次更深、領(lǐng)域更寬、要求更高。

徐必久強(qiáng)調(diào)，按照“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)、增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”的思路繼續(xù)開展污染防治行動(dòng)。其中，在提氣方面，將制定實(shí)施空氣質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃。

數(shù)據(jù)來源：生態(tài)環(huán)境部、中研普華產(chǎn)業(yè)研究院 攝圖網(wǎng)圖 楊靖制圖

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 階段性目標(biāo)完成

生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，與2015年相比，2019年地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或好于III類水體比例上升8.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到74.9%，劣Ⅴ類水體比例下降6.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到3.4%；細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市平均濃度下降23.1%。

今年1~11月，PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市平均濃度為每立方米34微克，同比下降10.5%；地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或好于III類水體比例為82%，同比提高5.6個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水體比例為0.7%，同比下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。

徐必久介紹，“十三五”期間，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，9項(xiàng)約束性指標(biāo)超額完成。

“‘十三五’時(shí)期是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，‘十四五’時(shí)期要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，從‘堅(jiān)決打好’向‘深入打好’，這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，意味著所面臨的矛盾和問題層次更深、領(lǐng)域更寬、要求更高。”徐必久說，總的考慮是，堅(jiān)持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，按照“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)、增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”思路，繼續(xù)開展污染防治行動(dòng)。

其中，提氣，就是要進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理；降碳，就是要進(jìn)一步降低碳排放，大力推動(dòng)碳排放達(dá)峰行動(dòng)；強(qiáng)生態(tài)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，保障生態(tài)安全，增加生態(tài)功能；增水，就是要進(jìn)一步統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，增加好水，增加生態(tài)用水；固土，就是要進(jìn)一步鞏固和嚴(yán)控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，確保吃得放心住得安心；防風(fēng)險(xiǎn)，就是要進(jìn)一步守牢環(huán)境安全底線，切實(shí)防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各類突發(fā)事件。

徐必久說，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制。

“要以PM2.5和臭氧協(xié)同控制為主線，制定實(shí)施空氣質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到更加突出位置，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域治理，持續(xù)改善全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量。”他說。

督察工作將突出 應(yīng)對(duì)氣候變化等

經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，中央環(huán)保督察將會(huì)作出哪些調(diào)整？

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓指出，生態(tài)環(huán)境部將嚴(yán)格落實(shí)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，繼續(xù)組織開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，到2022年實(shí)現(xiàn)省份督察全覆蓋，并對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)央企開展督察。

“督察將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)突出生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、長(zhǎng)江‘十年禁漁’等重大任務(wù)，推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念。”劉友賓說。

劉友賓進(jìn)一步指出，對(duì)地方督察，注重推動(dòng)補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，更加突出以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；對(duì)部門督察，重點(diǎn)聚焦其工作立足點(diǎn)、規(guī)劃政策是否符合貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念要求，推動(dòng)落實(shí)管行業(yè)必須管環(huán)保的責(zé)任，建立健全綠色發(fā)展政策體系；對(duì)央企督察，注重通過發(fā)現(xiàn)問題、傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

最后，劉友賓稱，督察工作將進(jìn)一步改進(jìn)方法，保持常態(tài)化壓力，堅(jiān)持依法依規(guī)督察，推動(dòng)突出問題整改落實(shí)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。