據(jù)商務部網(wǎng)站消息，5月18日，商務部發(fā)布2020年第14號和第15號公告，公布對原產(chǎn)于澳大利亞的進口大麥反傾銷調(diào)查和反補貼調(diào)查的最終裁定，裁定原產(chǎn)于澳大利亞的進口大麥存在傾銷和補貼，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實質損害，且傾銷和補貼與實質損害之間存在因果關系，決定自2020年5月19日起對上述產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補貼稅，反傾銷稅率為73.6％，反補貼稅率為6.9％，征收期限為5年。 應國內(nèi)大麥產(chǎn)業(yè)申請，商務部于2018年11月19日和12月21日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于澳大利亞的進口大麥發(fā)起反傾銷調(diào)查和反補貼調(diào)查。立案后，商務部嚴格按照中國相關法律法規(guī)和世貿(mào)組織相關規(guī)則進行調(diào)查，并做出上述最終裁定。 澳媒：中國不接電話 外交部：應通過正常外交渠道聯(lián)系 近日來，澳大利亞一直想要就反傾銷稅一事與中方“協(xié)商”。據(jù)觀察者網(wǎng)援引澳大利亞ABC新聞，中國商務部部長鐘山表示兩國“正保持溝通”，但是在正式征收反傾銷稅前夕，鐘山“沒有接聽”澳大利亞貿(mào)易部長西蒙·伯明翰（SimonBirmingham）的電話，也沒有“給出拒接原因”。 報道稱，一個多星期以來，伯明翰一直在尋求與中國進行對話，討論大麥反傾銷稅，以及中方暫停接受四家澳企的牛肉產(chǎn)品進口申報的問題。 但是伯明翰17日對ABC新聞說，他請求與中國商務部部長進行討論，但是“這一請求沒有被接受”。 同樣被拒的還有澳農(nóng)業(yè)部長戴維·利特普勞德（DavidLittleproud）。利特普勞德17日向ABC新聞證實，他近來也一直無法與中國農(nóng)業(yè)部長通話。他說：“我提出和他們溝通，他們回復說，近期我們沒有機會討論現(xiàn)在面對的難題?！?圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關） 報道稱，澳大利亞拒絕承認中方有關大麥傾銷的指控，還威脅稱，如果中國征收關稅，澳大利亞將向世界貿(mào)易組織提出申訴。 18日的外交部記者會上，路透社記者問及此事：“澳大利亞貿(mào)易部長伯明翰昨天在采訪中稱，他希望和中國對口官員就貿(mào)易問題進行通話，但中方并未安排。中方能否證實？中方是否有興趣與澳方就近期貿(mào)易問題進行正式接觸？” 外交部發(fā)言人趙立堅表示：“我想，如果澳大利亞貿(mào)易部長希望同中方聯(lián)系的話，他應該通過正常的外交渠道去聯(lián)系。關于近期貿(mào)易問題，中國商務部已作出回應，我也回答過有關問題。我愿再次強調(diào)，有關案件是一起正常的貿(mào)易救濟調(diào)查案件。中方正根據(jù)相關法律和世界貿(mào)易組織規(guī)則推進有關調(diào)查。具體情況請你向主管部門了解?！?我國近70%進口大麥來自澳大利亞 早在2018年10月9日，中國國際商會就向商務部提交了澳大利亞大麥反傾銷調(diào)查申請，給出的理由是，澳大利亞大麥以低于正常價向中國大幅度出口銷售，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了嚴重損害。 據(jù)中方統(tǒng)計，近年來澳大利亞進口大麥“量增價跌”非常明顯。其中，進口數(shù)量由2014年的387.71萬噸增至2017年的648.04萬噸，大幅增長67.14%；進口價格則由2014年的每噸288.72美元下降至2017年的每噸198.05美元，降幅超過31%。受此影響，同期中國國內(nèi)大麥種植面積減少了約14%。 這組數(shù)據(jù)提供了存在反傾銷的可能性。經(jīng)過初步審查后，商務部于2018年11月19日決定對原產(chǎn)于澳大利亞的進口大麥進行反傾銷調(diào)查。調(diào)查原本定于2019年11月19日前結束，但若有特殊情況可延長至2020年5月19日。 圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關） 澳大利亞是全球排名前列的大麥種植地之一。根據(jù)澳大利亞農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，澳每年生產(chǎn)大約230萬噸釀酒大麥和600萬噸飼料大麥。其國內(nèi)每年對麥芽大麥的需求約為100萬噸，飼料大麥的使用量為200萬噸。國內(nèi)大麥消費量占總產(chǎn)量的40%，剩余60%用于出口。 眾所周知，作為全球人口第一大國，我國在糧食方面的需求強勁。數(shù)據(jù)顯示，2019全年我國共進口大麥592.9萬噸。而澳大利亞也將中國視為其大麥的重要出口市場。 據(jù)中國海關數(shù)據(jù)，中國大麥進口市場主要集中于澳大利亞、加拿大和法國。自1996年開始，從上述3個國家的大麥進口量占中國大麥進口總量的比重高于95%，其中澳大利亞是我國最大的大麥進口來源國，進口比重大多數(shù)年份都高于50%，且2011年起一直高于70%。 2018年，澳大利亞出口了價值15億澳元（69.15億人民幣）的大麥。但在2019年，由于干旱等原因，澳對華大麥出口額下降至6億澳元（27.66億人民幣）。 海關總署允許進口美國大麥 中國大麥進口市場集中度較高，此番對澳大利亞大麥征收高額反傾銷稅，勢必會對我國大麥相關產(chǎn)業(yè)造成影響，那么除了澳大利亞，中國還能從哪些國家進口大量大麥？ 根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019/20年度全球大麥產(chǎn)量將創(chuàng)下1994/95年度以來的最高。2019年全球大麥產(chǎn)量大幅增長，達到15679.9萬噸，同比增長12.3%。 其中歐盟和俄羅斯產(chǎn)量最高，分別占據(jù)全球大麥產(chǎn)量的40.7%和13.06%。此外，巴西、阿根廷、烏克蘭是重要的大麥產(chǎn)國加出口國。此外，烏克蘭、阿爾及利亞、加拿大均是重要的大麥出口國家。 值得注意的是，海關總署今年5月14日發(fā)布2020年第65號公告稱，根據(jù)我國相關法律法規(guī)和《中華人民共和國海關總署與美利堅合眾國農(nóng)業(yè)部關于美國大麥輸華植物檢疫要求議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關要求的美國大麥進口。 根據(jù)海關總署公布的進口美國大麥植物檢疫要求，輸華大麥是指產(chǎn)自美國、輸往中國僅用于加工、不作種植用途的大麥籽實。美國農(nóng)業(yè)部應確保輸華大麥供應企業(yè)在運輸、處置、貯存中采取了最佳措施，例如有害生物管理、甄選供應商、過篩等，以避免大麥攜帶植物殘體、雜質和危險性雜草種子，并確保不帶有土壤。 海關總署要求，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對進境大麥實施檢驗檢疫，經(jīng)檢驗檢疫合格后，準予入境。輸華大麥的運輸、儲存和加工必須符合中國相關植物檢疫要求。未經(jīng)加工處理，不得直接進入流通市場，嚴禁作種用。 每日經(jīng)濟新聞綜合商務部網(wǎng)站、觀察者網(wǎng)、海外網(wǎng)、中新網(wǎng)