每經(jīng)記者｜黃婉銀    每經(jīng)編輯｜魏文藝    

2019年，中央層面仍堅持“穩(wěn)字當頭”，從3月全國兩會 “防止房市大起大落”，到7月中央政治局會議“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”，房地產(chǎn)調(diào)控政策的主基調(diào)未有改變。 12月10日~12日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。中指研究院指出，2019年，我國房地產(chǎn)市場運行的政策環(huán)境整體偏緊：中央聚焦房地產(chǎn)金融風險，堅持住房居住屬性，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，房地產(chǎn)行業(yè)資金定向監(jiān)管全年保持從緊態(tài)勢；地方因城、因區(qū)、因勢施策保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。同時，我國房地產(chǎn)行業(yè)運行基礎(chǔ)制度更趨完善，為進一步落實房地產(chǎn)長效管理機制奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

值得注意的是，2019年部分城市出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策出現(xiàn)定向微調(diào)，目的是滿足居民的合理自住需求。

中指研究院指出，房地產(chǎn)市場保持以穩(wěn)為主正是基于2019年保持樓市調(diào)控定力、各地因城施策取得的積極效果。一方面，房地產(chǎn)金融抑制政策貫穿全年，這為部分城市實施定向微調(diào)、保障合理住房需求提供了堅實的基礎(chǔ)。另一方面，相較于2018年，隨著各地市場形勢的分化，2019年因城施策進一步深化，這在一定程度上保障了市場的整體穩(wěn)定。

2020年房地產(chǎn)政策預(yù)測：中指研究院認為，2019年年底的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要全面落實因城施策，2020年整體也將處于尋求不同政策組合的發(fā)展階段。該階段的因城施策最主要的特征就是堅持房住不炒的底線不動搖，在穩(wěn)市場的前提下，各地更加注重尋求不同的調(diào)控政策組合拳，保障合理自住需求、抑制非理性需求。