▲第四屆安仁論壇現(xiàn)場 歐陽勇攝

盡管特色小鎮(zhèn)已經(jīng)在全國各地開花，但如何改變“千鎮(zhèn)一面”、破題新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興是成功打造特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵。

10月18日至19日，由國家發(fā)展與改革委員會指導(dǎo)，國務(wù)院參事室、中華文化促進(jìn)會、華僑城集團(tuán)（以下簡稱“華僑城”）共同主辦的第四屆安仁論壇在成都安仁古鎮(zhèn)舉行。

本屆論壇以“新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興”為主題，回應(yīng)當(dāng)前社會關(guān)切，切合國家發(fā)展戰(zhàn)略，具有重要的現(xiàn)實意義。

安仁論壇是目前國內(nèi)城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)的高規(guī)格論壇，創(chuàng)立于2016年，至今已成功舉辦三屆。三年來，安仁論壇緊跟國家新型城鎮(zhèn)化相關(guān)戰(zhàn)略部署，創(chuàng)造性地運用“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”理念，逐步打造出一個示范性強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化率高的學(xué)術(shù)交流、綜合服務(wù)和共享合作平臺。

作為本次論壇的主辦方之一，華僑城集團(tuán)建設(shè)和運營的安仁古鎮(zhèn)不僅承擔(dān)起以論壇為“媒”，搭建論道國家戰(zhàn)略實踐發(fā)展平臺的使命，也以論壇為“擎”，凝聚多方智慧、踐行論壇成果，推動新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略的創(chuàng)新發(fā)展。

聚焦安仁“世界博物館小鎮(zhèn)”引關(guān)注

這樣一個與落地國家戰(zhàn)略緊密關(guān)聯(lián)的重磅論壇，為何放在安仁？

安仁古鎮(zhèn)，地處成都平原西部，距成都39公里，雙流國際機(jī)場36公里，大邑縣城8.5公里，被稱為是川西版圖上的一顆明珠。幅員面積57.12平方公里，其中總體規(guī)劃建設(shè)面積10.043平方公里，拓展區(qū)面積為5平方公里，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積4.0平方公里，總?cè)丝?.67萬人，城鎮(zhèn)人口3.5萬人。

安仁，取“仁者安仁”之意而名之。唐武德三年（公元620年）建安仁縣，已有1380余年歷史。有保存完好的民國老公館27座、文物保護(hù)單位17處、藏品800余萬件、現(xiàn)代博物館47座，國家一級文物179（件）套，現(xiàn)存文物的價值和規(guī)模、擁有博物館的數(shù)量，在全國同類小鎮(zhèn)中首屈一指。得天獨厚的博物館資源，成為華僑城集團(tuán)對安仁“一見鐘情”的原因。

華僑城自2016年正式進(jìn)駐安仁以來，以“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”的創(chuàng)新發(fā)展模式為引領(lǐng)，以博物館為核心，為古鎮(zhèn)的建設(shè)注入了嶄新的活力。而今，這座千年古鎮(zhèn)不斷展露時代新顏，正以“新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”“鄉(xiāng)村振興的樣板間”“世界博物館小鎮(zhèn)”的全新定位，吸引全國乃至世界目光。

走過四個發(fā)展年頭的安仁論壇，其平臺效應(yīng)及示范功能已得到行業(yè)與社會的廣泛認(rèn)可。作為安仁論壇的主辦方之一，華僑城傾力打造的安仁古鎮(zhèn)，則是其在城鄉(xiāng)融合的時代背景下，結(jié)合自身文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，踐行“以人為本”新型城鎮(zhèn)化的一個縮影。

透過安仁古鎮(zhèn)這個鮮活的樣板，望向華僑城參與開發(fā)建設(shè)、運營管理的成都黃龍溪古鎮(zhèn)和洛帶古鎮(zhèn)、深圳甘坑客家小鎮(zhèn)、云南大理古城、海南三亞中廖村等一批特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村項目，也正在為中國“新型城鎮(zhèn)化”和“鄉(xiāng)村振興”等國家戰(zhàn)略的實施路徑，輸出諸多可資借鑒的“華僑城方案”。

勾勒鄉(xiāng)土文脈打造新型城鎮(zhèn)化樣板間

隨著華僑城的進(jìn)駐，安仁古鎮(zhèn)開啟了新生之路。安仁古鎮(zhèn)作為華僑城踐行“新型城鎮(zhèn)化”國家戰(zhàn)略的首批項目之一。在參與開發(fā)建設(shè)、運營管理的過程中，安仁華僑城以華僑城“打造特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群，加快打造華僑城‘文化+旅游+城鎮(zhèn)化’的樣板間”為目標(biāo)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，更加注重小鎮(zhèn)文化保護(hù)、探索新舊相融合的發(fā)展路徑，提升居民群眾獲得感和幸福感。

從一開始，安仁華僑城就沒有走大改大建的路子，而是對紅星街雨污水管進(jìn)行改造、電力擴(kuò)容、新增燃?xì)夤艿?，?8戶原住民用上了更加穩(wěn)定的清潔能源；并開展安仁壩子、寧良廠房高壓下地工程，整體提升古鎮(zhèn)形象，為爭創(chuàng)5A級景區(qū)做好基礎(chǔ)建設(shè)。

其次，安仁華僑城尊重安仁建筑空間，保留歷史肌理，邀請中國著名建筑師劉家琨改造寧良老廠房為安仁華僑城創(chuàng)意文化園，其中植入藝術(shù)家人文會客廳、藝術(shù)家聚落等藝術(shù)創(chuàng)意孵化空間，搭建起世界藝術(shù)溝通交流的平臺。

到2018年，其又緊跟時代脈搏，強(qiáng)化安仁特色文化建設(shè)，以“文旅融合”為抓手，全域、內(nèi)涵、深度地融合，打造了錦繡安仁花卉公園、安仁公館酒店群、萬里茶道中國茶空間博物館、安仁公館老街商業(yè)街、《國家寶藏》體驗館、南岸美村鄉(xiāng)村客廳等一系列涵蓋生態(tài)、文化、旅游、商業(yè)的精品項目，在提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境的同時，延續(xù)鄉(xiāng)土文脈，體現(xiàn)生態(tài)示范效應(yīng)。

不止于此，通過打造“文博、文創(chuàng)、文旅”三文產(chǎn)業(yè)的核心吸引元素、亮點產(chǎn)品以及“吃住行游購?qiáng)?rdquo;文旅配套產(chǎn)品，華僑城在安仁古鎮(zhèn)將產(chǎn)業(yè)延伸至文創(chuàng)、藝術(shù)、會展、教育、影視、音樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成一個中心、多個次中心的業(yè)態(tài)布局。

10月17日，就在論壇開幕的前一天，“安仁·中國文博文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集中開工儀式”在安仁古鎮(zhèn)舉行。集中開工項目包括大匠之門文化中心、安仁里·文博文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚落、大邑通用航空產(chǎn)業(yè)園項目、安仁新天地、稻香漁歌項目、川西田園藝術(shù)家村落、蔬果小鎮(zhèn)一期等七大項目。七大嶄新項目的開工，標(biāo)志著在華僑城集團(tuán)“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的指引下、在“文博、文創(chuàng)、文旅”三文產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展下，安仁古鎮(zhèn)翻開又一嶄新篇章，向著世界博物館小鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興樣板間的目標(biāo)更進(jìn)一步。

引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興華僑城輸出“安仁經(jīng)驗”

早在2015年，華僑城在太原召開“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”發(fā)展模式研討會，這是華僑城新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的起點。2016年，華僑城首個“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”項目——甘坑新鎮(zhèn)落地，并在首屆安仁論壇宣布投資安仁、洛帶、黃龍溪三大古鎮(zhèn)，加速布局西部城鎮(zhèn)化及文旅產(chǎn)業(yè)。

就在本屆安仁論壇于10月19日下午舉行的首屆“小鎮(zhèn)美學(xué)榜樣”發(fā)布典禮上，鳳凰古城、霞浦縣、阿拉善巴彥浩特美學(xué)小鎮(zhèn)、龍脊小鎮(zhèn)、甘坑客家小鎮(zhèn)、拈花灣禪意小鎮(zhèn)、大理古城、莫溝村、禾木村、安仁古鎮(zhèn)10個小鎮(zhèn)上榜，其中華僑城集團(tuán)參與開發(fā)建設(shè)、運營管理的項目占據(jù)三席，分別為成都安仁古鎮(zhèn)、深圳甘坑客家小鎮(zhèn)和云南大理。在安仁古鎮(zhèn)可以看到，作為華僑城落實“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”模式的首批項目之一，安仁古鎮(zhèn)經(jīng)過近年來的改造提升，如今可堪中國新型城鎮(zhèn)化的一個典例，其經(jīng)驗路徑也為鄉(xiāng)村振興的實踐提供了現(xiàn)實參考。具體來看，安仁華僑城充分利用華僑城集團(tuán)多年深耕文旅產(chǎn)業(yè)積累的實踐經(jīng)驗和資源優(yōu)勢，探索出了“文旅引領(lǐng)+社區(qū)驅(qū)動+農(nóng)旅支撐+生態(tài)示范”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式。

整體而言，安仁華僑城以核心資源優(yōu)勢“文旅”為切入點，通過文旅項目引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展；隨之創(chuàng)建多方參與的共建共享共營平臺，促進(jìn)新老村民共生融合；讓農(nóng)業(yè)與文旅結(jié)合，賦予農(nóng)業(yè)更大的發(fā)展空間和價值，形成農(nóng)旅特色產(chǎn)業(yè)鏈；通過政府、企業(yè)和村民合力打造出生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、居住品質(zhì)有效提升、企業(yè)村民共同富裕的示范鄉(xiāng)村。

“安仁經(jīng)驗”中的鄉(xiāng)村振興主要實施了四個舉措——文旅引領(lǐng)、社區(qū)驅(qū)動、農(nóng)旅支撐和生態(tài)示范。要做到文旅引領(lǐng)，首先要堅持“以人為本”的核心，在從基礎(chǔ)上帶動客流，提升片區(qū)熱度，這就需要打造文旅產(chǎn)品作為核心吸引物。在南岸美村，安仁華僑城打造了錦繡安仁花卉公園作為核心吸引物，從2018年末開業(yè)以來，已接待約85萬游客。

同時，安仁華僑城一方面自主建設(shè)運營了鄉(xiāng)苑蜂巢酒店，另一方面引入了“鄉(xiāng)伴”打造精品民宿酒店，為文旅項目做好了支撐配套。通過每年上百萬的客流量作為鄉(xiāng)村振興項目的運營支撐，才有基礎(chǔ)帶動其他配套消費場景，讓村民從中獲利。

所謂“社區(qū)驅(qū)動”則是指鄉(xiāng)村振興應(yīng)引入新的“村民”，創(chuàng)建新的田園社區(qū)。因為鄉(xiāng)村目前面臨的重要問題就是人口外流，村落衰敗。為此，安仁華僑城一方面搭建平臺，吸引新鄉(xiāng)民回歸鄉(xiāng)村，各自在項目中找到自身發(fā)展定位，為田園社區(qū)建設(shè)打下基礎(chǔ)；另一方面，由新老村民、企業(yè)、政府三方共同參與、創(chuàng)建、享用、運營可持續(xù)發(fā)展的田園社區(qū)。

而在田園社區(qū)建設(shè)中，需要提升村民歸屬感和凝聚力，則通過黨建工作聯(lián)系群眾，加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮集體組織的引領(lǐng)作用。

農(nóng)業(yè)問題的解決則是鄉(xiāng)村振興的重點和難點。對于華僑城來說，做傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植并不是其強(qiáng)項，如何更好地嫁接上華僑城文旅資源，便成為其破題的切入點。安仁華僑城的舉措是，讓農(nóng)業(yè)和旅游結(jié)合，打造觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，落到實處便是“企業(yè)+合作社+平臺+農(nóng)戶”的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。另外，以生態(tài)農(nóng)業(yè)種植基地為基礎(chǔ)，一方面延展其觀光體驗功能，另一方面延展其產(chǎn)品文創(chuàng)化功能。

不止于此，鄉(xiāng)村振興的重要職責(zé)還包括落實生態(tài)文明建設(shè)，體現(xiàn)生態(tài)示范效應(yīng)。華僑城以生態(tài)利用和保護(hù)為抓手，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，延續(xù)鄉(xiāng)土文脈。

資源不同、環(huán)境各異、條件差別，這些看似是城鎮(zhèn)化發(fā)展的“被動因素”，因華僑城的因地制宜，而轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣?ldquo;特色”，成為破題“千鎮(zhèn)千面”的路徑所在。

華僑城集團(tuán)董事、總經(jīng)理，中國旅游景區(qū)協(xié)會會長姚軍表示：“新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興是一項長期歷史任務(wù)，也是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不可能一個模式‘齊步走’。華僑城在踐行國家戰(zhàn)略的過程中，堅持立足當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件和資源稟賦，依靠路徑創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動力，打磨具備當(dāng)?shù)靥厣?、可持續(xù)的方案。”沿著這樣的發(fā)展路徑，華僑城用獨具文旅色彩的畫筆，為人民描繪的“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”美麗圖景，已然在眼前鋪開。