每經(jīng)編輯｜鄭直    

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月26日，美國(guó)白宮官方網(wǎng)站公布了特朗普總統(tǒng)簽署的備忘錄。

特朗普指示美國(guó)貿(mào)易代表“使用一切手段”，確保向世界貿(mào)易組織（WTO）施壓，對(duì)“發(fā)展中國(guó)家地位”規(guī)則進(jìn)行改革。

每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）注意到，特朗普在備忘錄中“點(diǎn)名”新加坡、韓國(guó)等富裕經(jīng)濟(jì)體利用發(fā)展中國(guó)家身份獲取好處。

此外，備忘錄共11次提到中國(guó)，用三段大篇幅論述中國(guó)在WTO規(guī)則中獲得的“優(yōu)勢(shì)”。

在推特，特朗普用多個(gè)大寫單詞詮釋了“發(fā)飆”的心情：

“當(dāng)世界上最富有的國(guó)家自稱發(fā)展中國(guó)家，以逃避WTO規(guī)則并獲得特殊待遇時(shí)，WTO就已經(jīng)垮掉了。真是夠了?。?！”

特朗普簽署的備忘錄中還給出“最后通牒”：如果WTO在90天內(nèi)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改革進(jìn)展，美國(guó)就要單方面采取行動(dòng)，不承認(rèn)一些國(guó)家的發(fā)展中國(guó)家地位。

美國(guó)單方面施壓WTO

白宮備忘錄寫道，“WTO區(qū)分發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的二分法原則已經(jīng)過(guò)時(shí)，這使得一些WTO成員國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中獲得了不公平的優(yōu)勢(shì)。”

圖片來(lái)源：shutterstock

近三分之二的WTO成員將自己定為發(fā)展中國(guó)家，享受特殊待遇，其中很多是“名不副實(shí)”的。例如，按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值衡量，世界上10個(gè)最富有的經(jīng)濟(jì)體中有多個(gè)目前取得了發(fā)展中國(guó)家地位。墨西哥、韓國(guó)和土耳其等G20集團(tuán)和經(jīng)合組織成員國(guó)也獲得了發(fā)展中國(guó)家地位。

備忘錄甚至還稱，自2001年加入WTO以來(lái)，中國(guó)一直堅(jiān)持認(rèn)為它是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，因此有權(quán)靈活利用任何世貿(mào)組織規(guī)則。美國(guó)從未接受過(guò)中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家地位的主張，而且?guī)缀跛挟?dāng)前的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都顯示了中國(guó)的實(shí)力。

“經(jīng)過(guò)多年的爆炸性增長(zhǎng)，中國(guó)GDP排全球第二，僅次于美國(guó)。中國(guó)占全球商品出口總量的近13％，而其在全球的出口份額在1995年至2017年間增長(zhǎng)數(shù)倍。自2009年以來(lái)，中國(guó)一直是全球最大的商品出口國(guó)。

而其他的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也講述中國(guó)的強(qiáng)大。中國(guó)對(duì)外直接投資（FDI）和吸收外國(guó)直接投資總額在36個(gè)經(jīng)合組織成員中都排名靠前，中國(guó)擁有120家世界500強(qiáng)企業(yè)。”

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)）

文中“吐槽”稱，“太多國(guó)家和中國(guó)一樣，把自己定位為發(fā)展中國(guó)家，享受優(yōu)待好處，并尋求比其他WTO成員國(guó)做出更少的承諾。”

該備忘錄強(qiáng)調(diào)，如果美方認(rèn)定WTO在90天內(nèi)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改革進(jìn)展，美國(guó)將單方面不承認(rèn)一些國(guó)家的發(fā)展中國(guó)家地位，并且限制這些國(guó)家在經(jīng)合組織等范圍內(nèi)的行動(dòng)。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)表聲明稱，“贊賞特朗普總統(tǒng)表現(xiàn)出的領(lǐng)導(dǎo)力，將全力執(zhí)行總統(tǒng)指示，向WTO尋找公平的待遇。”

特朗普施壓無(wú)意義，WTO規(guī)則難改

紐約時(shí)報(bào)采訪了多位WTO專家和官員，均認(rèn)為特朗普的這一指令最終不會(huì)起到明顯的效果。

前世貿(mào)組織官員珍妮弗認(rèn)為，WTO規(guī)則給了發(fā)展中國(guó)家一些“寬限期”，允許它們利用過(guò)渡期保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。不過(guò)，對(duì)于絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，WTO給的產(chǎn)業(yè)開放寬限期早已過(guò)去，特朗普政府現(xiàn)在來(lái)追究此事，毫無(wú)實(shí)際價(jià)值。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)）

美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員希爾曼說(shuō)，

“盡管WTO協(xié)議中可能還有一些地方仍然給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)一些小小的優(yōu)惠，但這種待遇現(xiàn)在并不多了。特朗普此舉的象征意義遠(yuǎn)高于實(shí)際意義。”

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員鮑恩稱：“特朗普政府的戰(zhàn)術(shù)與眾不同，他們喜歡向成堆的問(wèn)題中扔手榴彈解決。”

對(duì)于被特朗普“點(diǎn)名”，新加坡貿(mào)易工業(yè)部回應(yīng)稱，雖然新加坡在WTO有“發(fā)展中國(guó)家”地位，但它并未在談判中利用世貿(mào)組織特殊和差別待遇（簡(jiǎn)稱SDT）所提供的靈活性而獲得不公平優(yōu)勢(shì)。

與此同時(shí)，世貿(mào)組織的規(guī)則修改是出了名的困難。根據(jù)章程，WTO任何規(guī)則的變動(dòng)都需要得到164個(gè)成員的一致通過(guò)。

人民日?qǐng)?bào)：故技重演不得人心

新聞視頻

 

7月28日出版的人民日?qǐng)?bào)發(fā)表鐘聲文章，題目是《故技重演不得人心》。

文章說(shuō)，在第十二輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商舉行之際，美方又玩起了威脅施壓的老把戲。

7月26日，美國(guó)方面簽署一份備忘錄，要求美國(guó)貿(mào)易代表使用一切可用手段確保世界貿(mào)易組織進(jìn)行所謂改革，以達(dá)到阻止主要發(fā)展中成員在世貿(mào)組織規(guī)則和談判中享受特殊和差別待遇的目的。更為荒唐的是，美國(guó)竟單方面設(shè)定時(shí)限——90天內(nèi)，世貿(mào)組織在所謂發(fā)展中成員地位改革上要取得明顯進(jìn)展，否則美方可能單方面采取行動(dòng)。字里行間，狂妄自大盡顯無(wú)遺，其霸道蠻橫的嘴臉寫滿了對(duì)正常國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序的挑戰(zhàn)和無(wú)視。

文章指出，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中成員通過(guò)融入多邊貿(mào)易體制，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但依然是發(fā)展中成員，依然需要必要的靈活性和政策空間。發(fā)展中成員和發(fā)達(dá)成員之間存在全方位的發(fā)展差距，這是當(dāng)今世界的客觀現(xiàn)實(shí)。但美國(guó)一些人根本無(wú)視這些事實(shí)、邏輯、規(guī)則，在他們的眼中就只有一條：只要于我有利，管他洪水滔天。所以，大約2/3的世貿(mào)組織成員享受發(fā)展中成員特殊與差別待遇，便成了他們的眼中釘、心中痛。

誰(shuí)是世貿(mào)組織的發(fā)展中成員？顯然不應(yīng)該用美國(guó)利益來(lái)界定，也不可能由美國(guó)一些人說(shuō)了算。文章強(qiáng)調(diào)，世貿(mào)組織改革不是由少數(shù)霸權(quán)國(guó)家說(shuō)了算的，而是要尊重全體成員的普遍意愿。

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