每經(jīng)編輯｜王嘉琦    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

5月31日下午，商務(wù)部發(fā)布：中國將建立“不可靠實體清單”制度。

6月1日起，中國對原產(chǎn)于美國的部分進口商品提高加征關(guān)稅稅率。

6月1日下午，央視新聞報道，國家有關(guān)部門決定立案調(diào)查美國聯(lián)邦快遞涉嫌損害我國用戶合法權(quán)益問題。

短短兩天，三箭齊發(fā)，中國反制，說到做到。

今天（6月2日）上午10時，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書。白皮書系統(tǒng)梳理和介紹中美經(jīng)貿(mào)摩擦的來龍去脈和兩國經(jīng)貿(mào)磋商的基本情況，闡明了中國政府關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的原則立場。

圖片來源：國新網(wǎng)（劉健 攝）

美國三次出爾反爾

中國始終堅持平等、互利、誠信的磋商立場

白皮書重點信息如下（閱讀全文請點擊：鏈接）：

一、美國挑起對華經(jīng)貿(mào)摩擦損害兩國和全球利益

現(xiàn)任美國政府奉行“美國優(yōu)先”政策，對外采取一系列單邊主義和保護主義措施，動輒使用關(guān)稅“大棒”，將自身利益訴求強加于他國。美國啟用塵封多年的“201調(diào)查”“232調(diào)查”等手段，對各主要貿(mào)易伙伴頻頻出手，攪亂全球經(jīng)貿(mào)格局。美國還將矛頭對準(zhǔn)中國，于2017年8月啟動單邊色彩濃厚的“301調(diào)查”，無視中國多年來在加強知識產(chǎn)權(quán)保護、改善外資營商環(huán)境等方面的不懈努力和取得的巨大成績，對中國作出諸多不客觀的負(fù)面評價，采取加征關(guān)稅、限制投資等經(jīng)貿(mào)限制措施，挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦。

美國無視中美經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段特點和國際產(chǎn)業(yè)分工現(xiàn)實，堅持認(rèn)為中國采取不公平、不對等的貿(mào)易政策，導(dǎo)致美國出現(xiàn)對華貿(mào)易逆差，在雙邊經(jīng)貿(mào)交往中“吃了虧”，并對華采取單邊加征關(guān)稅措施。事實上，在經(jīng)濟全球化時代，中美兩國經(jīng)濟高度融合，共同構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，兩國經(jīng)濟連骨帶筋、互利共贏，把貿(mào)易逆差當(dāng)作“吃虧”是算錯了賬。美國對中國采取的貿(mào)易限制措施不利于中國，也不利于美國，更不利于全球。

二、美國在中美經(jīng)貿(mào)磋商中出爾反爾、不講誠信

自2018年2月經(jīng)貿(mào)磋商啟動以來，已取得很大進展，兩國就大部分內(nèi)容達(dá)成共識，但磋商也經(jīng)歷了幾次波折，每次波折都源于美國的違背共識、出爾反爾、不講誠信。

（一）第一次出爾反爾

2018年2月初，美國政府提出希望中國派高級別代表團赴美進行經(jīng)貿(mào)磋商。中國展示了極大誠意，作出積極努力，先后與美國舉行了數(shù)輪高級別經(jīng)貿(mào)磋商，重點就貿(mào)易不平衡等問題深入交換意見，并就擴大自美國進口農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等初步達(dá)成共識，取得重要進展。但是，2018年3月22日，美國政府拋出所謂對華“301調(diào)查”報告，對中國提出“盜竊知識產(chǎn)權(quán)”“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”等不實指責(zé)，并基于此宣稱將對從中國進口的價值500億美元商品加征25%關(guān)稅。

（二）第二次出爾反爾

中國政府以兩國關(guān)系大局為重，再次派出工作團隊同美國進行了認(rèn)真磋商。2018年5月19日，中美發(fā)布聯(lián)合聲明，達(dá)成了“雙方不打貿(mào)易戰(zhàn)”的共識，同意繼續(xù)保持高層溝通，積極尋求解決各自關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問題。美國公開表示，暫停推進對華加征關(guān)稅計劃。2018年5月29日，美國政府不顧國內(nèi)工商界和廣大民眾的反對，在雙方發(fā)布聯(lián)合聲明僅10天后就推翻磋商共識，對中國的經(jīng)濟體制、貿(mào)易政策橫加指責(zé)，宣布將繼續(xù)推進加征關(guān)稅計劃。

（三）第三次出爾反爾

2018年11月1日，美國總統(tǒng)特朗普同習(xí)近平主席通電話，并提議舉行兩國元首會晤。12月1日，中美兩國元首在阿根廷二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間舉行會晤，就雙邊經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成重要共識，同意停止相互加征新的關(guān)稅，在90天內(nèi)加緊開展磋商，朝著取消所有加征關(guān)稅的方向努力。此后90天里，中美工作團隊在北京和華盛頓舉行3輪高級別磋商，就中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議的原則內(nèi)容達(dá)成許多初步共識。2019年2月25日，美方宣布推遲原定的3月1日起對價值2000億美元中國輸美商品提高關(guān)稅的期限。3月底至4月底，兩國工作團隊又進行3輪高級別磋商，取得實質(zhì)性進展。經(jīng)過多輪磋商，兩國已就大部分問題達(dá)成一致。針對遺留問題，中國政府提出，雙方要互諒互讓，共同尋找解決分歧的辦法。

2019年5月6日，美國不負(fù)責(zé)任地指責(zé)中國立場“倒退”，企圖將談判迄未完成的責(zé)任歸咎于中國，并不顧中國堅決反對，自5月10日起將2000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅稅率由10%提高至25%，導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫。5月13日，美國宣布啟動對剩余約3000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的程序。上述舉動與中美元首通過磋商化解摩擦的共識相悖，與兩國和世界各國人民的期待相悖，給雙邊經(jīng)貿(mào)磋商和世界經(jīng)濟增長前景蒙上了陰影。為捍衛(wèi)自身利益，中國不得不采取加征關(guān)稅的措施予以應(yīng)對。

（四）中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫，責(zé)任完全在美國政府

中國從維護中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大局出發(fā)，保持理性、克制的態(tài)度，按照雙方此前約定，于2019年5月9日至10日派出高級別代表團赴美進行第十一輪經(jīng)貿(mào)磋商，展示與美國通過對話解決經(jīng)貿(mào)分歧的最大誠意和負(fù)責(zé)任態(tài)度。中美雙方進行了坦誠、建設(shè)性的交流，同意努力管控分歧，繼續(xù)推進磋商。中國對美國單邊加征關(guān)稅的做法表達(dá)強烈反對，闡明嚴(yán)正立場，表示將不得不采取必要措施予以回?fù)?。中國再次強調(diào)，經(jīng)貿(mào)協(xié)議必須是平等、互利的，在涉及中國核心利益的重大原則問題上決不會讓步。雙方達(dá)成協(xié)議的前提是美國取消全部加征關(guān)稅，采購要符合實際，同時確保協(xié)議文本平衡，符合雙方共同利益。

三、中國始終堅持平等、互利、誠信的磋商立場

中國政府始終認(rèn)為，以貿(mào)易戰(zhàn)相威脅，不斷加征關(guān)稅的做法無益于經(jīng)貿(mào)問題的解決。中美應(yīng)秉持相互尊重、平等互利的精神，本著善意和誠信，通過磋商解決問題，縮小分歧，擴大共同利益，共同維護全球經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展。

（一）磋商要相互尊重、平等互利

（二）磋商要相向而行、誠信為本

（三）中國在原則問題上決不讓步

（四）任何挑戰(zhàn)都擋不住中國前進的步伐

圖片來源：新華視點

值得注意的是，2018年9月24日，國務(wù)院新聞辦公室曾發(fā)表了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書，澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事實，闡明中國對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的政策立場，推動問題合理解決。

圖片來源：新華網(wǎng)

去年9月的白皮書闡明了中國八大立場：

中國堅定維護國家尊嚴(yán)和核心利益；

中國堅定推進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展；

中國堅定維護并推動改革完善多邊貿(mào)易體制；

中國堅定保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)；

中國堅定保護外商在華合法權(quán)益；

中國堅定深化改革擴大開放；

中國堅定促進與其他發(fā)達(dá)國家和廣大發(fā)展中國家的互利共贏合作；

中國堅定推動構(gòu)建人類命運共同體。

中國反制三箭齊發(fā)

美方：6月15日前抵美中國商品維持10%稅率

5月31日下午，商務(wù)部發(fā)布一則重磅新聞：中國將建立“不可靠實體清單”制度。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，中國政府在決定是否將某個實體列入“不可靠實體清單”時，會綜合考慮四方面因素：

一是該實體是否存在針對中國實體實施封鎖、斷供或其他歧視性措施的行為；

二是該實體行為是否基于非商業(yè)目的，違背市場規(guī)則和契約精神；

三是該實體行為是否對中國企業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害；

四是該實體行為是否對國家安全構(gòu)成威脅或潛在威脅。

據(jù)新華社消息，根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會2019年第3號公告，中國已于2019年6月1日起，對原產(chǎn)于美國的部分進口商品提高加征關(guān)稅稅率。

根據(jù)公告，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會對原產(chǎn)于美國約600億美元進口商品清單中的部分商品，分別實施加征25%、20%、10%的關(guān)稅。對之前加征5%關(guān)稅的稅目商品，仍實施加征5%的關(guān)稅。

6月1日，據(jù)央視新聞報道，最近，美國聯(lián)邦快遞在我國發(fā)生未按名址投遞快件行為，嚴(yán)重?fù)p害用戶合法權(quán)益，已違反我國快遞業(yè)有關(guān)法規(guī)。國家有關(guān)部門決定立案調(diào)查。

昨天，國家郵政局局長馬軍勝接受中央廣播電視總臺央視獨家采訪表示：最近我們接到用戶投訴，美國聯(lián)邦快遞公司在沒有征得用戶同意的情況下、也在沒有事先對用戶告知的前提下，擅自將快件轉(zhuǎn)寄他地，沒按約定的地址進行投遞，嚴(yán)重違反了我們國家快遞業(yè)的法規(guī)，也嚴(yán)重?fù)p害了用戶合法權(quán)益。所以國家有關(guān)部門決定進行立案調(diào)查。

聯(lián)邦快遞通過官方網(wǎng)站回應(yīng)：“聯(lián)邦快遞高度重視我們在中國的業(yè)務(wù)。我們與華為技術(shù)有限公司以及所有中國客戶的關(guān)系，對我們十分重要。聯(lián)邦快遞要求自己為客戶提供高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。我們將全力配合任何對聯(lián)邦快遞如何服務(wù)客戶進行的監(jiān)管調(diào)查。”

 

圖片來源：攝圖網(wǎng)

此外，據(jù)央視新聞6月1日夜間報道，美國貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站發(fā)布消息，5月10日前從中國出口，6月15日前運抵美國港口的中國輸美商品將維持10%的稅率，之前通知的最后期限是6月1日前到港。

過去17個月，

美國股市損失5萬億美元

值得注意的是，5月30日，特朗普向墨西哥揮起關(guān)稅大棒：“從6月10日起，美國將對所有從墨西哥進口至美國的商品征收5%關(guān)稅，直到非法移民穿越墨西哥進入我們國家的狀況停止為止。”白宮隨后發(fā)表聲明說，到10月1日，稅率將提至25%并保持這一水平。

與此同時，5月31日消息，特朗普簽署行政命令，將印度從普惠制待遇國名單中移除。該行政命令將于6月5日生效。

美國總統(tǒng)特朗普發(fā)起的多線貿(mào)易戰(zhàn)，給美國股市造成了多大損失？

環(huán)球網(wǎng)援引CNBC報道，德意志銀行算了一筆賬：在過去17個月里，美國股市已經(jīng)損失了5萬億美元。德意志銀行的首席策略師查達(dá)(Binky Chadha)的話稱，這一損失與2011-2012年的歐洲金融危機以及2014-2016年原油價格暴跌后造成的經(jīng)濟沖擊相當(dāng)。

僅僅在5月份，美股市值就蒸發(fā)超過3萬億美元，相當(dāng)于跌掉了一個“英國”（據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，去年英國的GDP還不到3萬億美元）。

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