每經(jīng)記者｜陳玉靜    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯｜易啟江    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

3月3日，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議開(kāi)幕。全國(guó)政協(xié)委員、魯信投資控股集團(tuán)有限公司總經(jīng)理相開(kāi)進(jìn)在此前召開(kāi)的一次座談會(huì)中提到，他將向大會(huì)提交一份有關(guān)信托公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的提案。

相開(kāi)進(jìn)委員認(rèn)為，信托現(xiàn)在是僅次于銀行業(yè)的國(guó)內(nèi)第二大金融行業(yè)，現(xiàn)在總資產(chǎn)接近25萬(wàn)億，在這個(gè)情況下，信托機(jī)構(gòu)的功能越好地發(fā)揮，越能夠服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)民生，但是現(xiàn)在信托公司沒(méi)有分支機(jī)構(gòu)，一切事情要由總部決定，而且由于在各省市自治區(qū)沒(méi)有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，也導(dǎo)致外界對(duì)信托的認(rèn)知度也不高。

相開(kāi)進(jìn)委員分析，過(guò)去信托公司沒(méi)有分支機(jī)構(gòu)，是因?yàn)樾磐泄境闪?dāng)初承擔(dān)了地方的一些融資功能，基本上不需要跨出省門(mén)去作業(yè)。而隨著時(shí)間和外部環(huán)境的改變，信托公司全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)，信托公司的分支機(jī)構(gòu)越來(lái)越顯得有必要設(shè)下來(lái)，這對(duì)于信托的發(fā)展，對(duì)于老百姓接受信托的理財(cái)服務(wù)，對(duì)于企業(yè)接受信托的融資服務(wù)，都具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。

根據(jù)《信托公司管理辦法》第十一條規(guī)定，未經(jīng)原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，信托公司不得設(shè)立或變相設(shè)立分支機(jī)構(gòu)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，數(shù)年前，原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)非銀部主任柯卡生曾就信托公司在異地開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)作出回應(yīng)。據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道，柯卡生曾在2010年中國(guó)信托業(yè)峰會(huì)上表示，對(duì)于信托公司在異地開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，“中國(guó)銀監(jiān)會(huì)一直在調(diào)研、觀察。”他透露，對(duì)這個(gè)問(wèn)題，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)做了幾年的準(zhǔn)備，目前已經(jīng)有了辦法，也小范圍征求了意見(jiàn)，但一些問(wèn)題把握還不準(zhǔn)。例如什么樣的條件可以設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)代表處還是分支機(jī)構(gòu)，怎么監(jiān)管。“這個(gè)事情回去我們會(huì)抓緊研究。”柯卡生表示。

資深信托研究員袁吉偉對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，信托公司現(xiàn)在不能設(shè)立分支機(jī)構(gòu)主要是考慮避免信托公司盲目擴(kuò)張，目前信托公司為了展業(yè)，主要通過(guò)設(shè)立異地團(tuán)隊(duì)的形式，開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷和拓展。開(kāi)展異地分支機(jī)構(gòu)建設(shè)有利于信托公司本地化運(yùn)作，適當(dāng)進(jìn)行授權(quán)開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)然設(shè)立分支機(jī)構(gòu)對(duì)于信托公司自身內(nèi)部管理水平會(huì)有更高要求。從現(xiàn)有監(jiān)管政策看，理財(cái)子公司等資管機(jī)構(gòu)都是在滿足一定監(jiān)管要求下可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。未來(lái)也可以針對(duì)信托公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)建立行政許可要求，針對(duì)滿足監(jiān)管要求的信托公司允許其設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。