每經(jīng)記者｜周程程    每經(jīng)編輯｜陳旭    

11月8日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》（以下簡稱“通知”），圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”、“痛點”提出了要求，并對具體部門工作作出了部署。

在備受關(guān)注的中小微企業(yè)融資難融資貴問題上，中國人民銀行行長易綱近日表示，加大對民營、小微企業(yè)的金融支持，不是搞“大水漫灌”，而是通過提供適當(dāng)?shù)牧鲃有?，發(fā)揮好定向調(diào)控的功能。

“提高政策精準(zhǔn)度”也是通知中對人民銀行的重要要求。通知顯示，人民銀行要牽頭會同有關(guān)部門疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機制，綜合運用多種工具，細(xì)化監(jiān)管措施，強化政策協(xié)調(diào)，提高政策精準(zhǔn)度，穩(wěn)定市場預(yù)期。抓好支小再貸款、中小企業(yè)高收益?zhèn)?、小微企業(yè)金融債券、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實。 

圖片來源：視覺中國

與此同時，銀保監(jiān)會要抓緊制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；建立金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制，修改完善盡職免責(zé)實施辦法。 

銀保監(jiān)會副主席王兆星近日在國務(wù)院新聞辦公室例行發(fā)布會上說，目前銀行業(yè)給民企貸款增長幅度不斷上升，未來還將對有臨時流動性困難的民企進一步支持。 

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前對民營企業(yè)的貸款余額已經(jīng)達(dá)到30.4萬億元，增長幅度還在不斷上升。18家主要商業(yè)銀行三季度新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款平均利率已經(jīng)控制在6.23%，較一季度下降了0.7個百分點。 

此外，財政部、人社部、人民銀行要指導(dǎo)各地區(qū)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金支持。各地區(qū)要通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)啟動基金等方式，支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 

銀保監(jiān)會、稅務(wù)總局要積極推進“銀稅互動”，鼓勵商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解小微企業(yè)融資難題。銀保監(jiān)會要督促有關(guān)金融機構(gòu)堅決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費等。 

值得注意的是，通知還強調(diào)規(guī)范降低涉企保證金和社保費率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 

此前，11月2日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，對符合條件的努力穩(wěn)定就業(yè)的參保企業(yè)，可通過減費方式，返還企業(yè)及其職工繳納的50%失業(yè)保險費。同時，會議決定，對用人單位和職工失業(yè)保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策，明年4月底到期后繼續(xù)延續(xù)實施。 

此次通知要求，財政部要抓緊研究提出進一步降低企業(yè)稅負(fù)的具體方案。人社部、財政部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局等部門要根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署，抓緊制定出臺降低社保費率的具體實施辦法，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，與征收體制改革同步實施，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。