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每經(jīng)記者 李彪

網(wǎng)約車司機一周收入7000元！這樣的新聞讓人眼紅，也撩撥著不少人的心，張軍（化名）就是之一。

一個月前，原本在河北親戚家開貨車的張軍選擇離開，開著自家河北牌照的小轎車到北京成為網(wǎng)約車大軍中的一員。

但已經(jīng)混熟在網(wǎng)約車“朋友圈”的張軍再次談起一個月前的決定時，略顯后悔：一天要開13~14個小時的車，收入也就200多元，網(wǎng)約車平臺補貼少、手續(xù)費高，很難賺錢。

但是，更為現(xiàn)實的情況是，張軍在北京的網(wǎng)約車司機生涯可能會在不久的將來被迫中止。據(jù)央廣網(wǎng)8月8日的報道，有傳言北京網(wǎng)約車落地細則將禁止外地車輛和非本地戶籍人口從事網(wǎng)約車。

這一政策似乎已經(jīng)在張軍的網(wǎng)約車“朋友圈”傳開了，張軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，如果政策出臺的話，自己可能還是得再回河北去開大貨車。

相關(guān)政策和意見正在研究

網(wǎng)約車新政從出臺到正式生效中間有3個月時間，這給各地出臺實施細則留有充足的時間。

一位交通領(lǐng)域的知情人士稱，在網(wǎng)約車新政出臺幾個月前，一些地方已經(jīng)接到消息，要著手準備出臺地方版的實施細則。

各地在網(wǎng)約車的管理上存在不同意見，一部分人認為應(yīng)該用開放的態(tài)度管理網(wǎng)約車，一部分人認為應(yīng)該用傳統(tǒng)出租車的管理模式來管理。上述知情人士認為，所謂出租車的管理模式，就是限制只能本地人才有從業(yè)資格。

央廣網(wǎng)8月8日的報道稱：“北京的落地細則將禁止外地車輛和非本地戶籍人口從事網(wǎng)約車。”

據(jù)悉，一份《北京市交通委運輸管理局落地細則（京初審【20160725】）》在司機圈里流傳，文件中規(guī)定：從事網(wǎng)約車服務(wù)須與北京傳統(tǒng)出租車一樣，駕駛員有北京戶口，車也得是本地車。

然而對于上述內(nèi)容的真實性，北京市交通委運輸局表示，該局并未發(fā)布該文件，也沒有此類文號的文件，請廣大出租車駕駛員以出臺政策規(guī)定為準。據(jù)了解，北京市交通委運輸局正在組織出租車行業(yè)深入學習交通運輸部的文件精神，研究相關(guān)政策和意見。

網(wǎng)約車有經(jīng)營區(qū)域限制

如果北京真的采取這樣的管理模式，這一做法是否合法呢？

根據(jù)網(wǎng)約車新政第二十二條規(guī)定，網(wǎng)約車應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

東南大學交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，這一條規(guī)定的是網(wǎng)約車必須在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動。但是，問題的關(guān)鍵在于外地車或外地戶口的車主能否拿到北京市網(wǎng)約車的經(jīng)營許可資質(zhì)。

就在網(wǎng)約車新政剛剛出臺的時候，北京市一位多年從事出租車運營工作的劉師傅對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，并不擔心網(wǎng)約車合法化會給出租車市場帶來沖擊，（政策）對網(wǎng)約車肯定會有一定的限制，要不然大家就都不開出租車而去開網(wǎng)約車了。

網(wǎng)約車平臺清理外地車已有先例

在北京二環(huán)邊上班的白領(lǐng)胡先生經(jīng)常坐網(wǎng)約車上下班，他在通過軟件叫車的時候有一個特別的“癖好”，只坐北京車牌的網(wǎng)約車，只要是外地車牌網(wǎng)約車接單他就會取消訂單，然后重新叫車。

胡先生對這一行為的解釋是，北京很多路段對外地牌照的機動車限行，比如二環(huán)上下班時間外地車禁止駛?cè)?，在一些限行的路段坐外地車就會繞道，本來十幾分鐘的車程可能要走二三十分鐘。而且很多外地司機對北京道路不熟悉，完全依賴導航指路也增加了危險性。

但是，網(wǎng)約車只允許京籍、京牌，可能會帶來的一個新問題就是網(wǎng)約車數(shù)量變少，引發(fā)新的打車難問題。

深圳市交委數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月，深圳機動車保有量330萬輛，居全國第三，道路車輛密度全國第一，而截至2015年底，深圳的異地牌照網(wǎng)約車超過30萬輛。

實際上，對于非本地牌照機動車從事網(wǎng)約車的限制已有先例。

顧大松介紹，在網(wǎng)約車新政出臺前，廣州、深圳等地的交管部門就曾和網(wǎng)約車平臺約談，要求把外地牌照的車輛從網(wǎng)約車平臺清理掉。

“需要看網(wǎng)約車平臺上這部分車輛的數(shù)據(jù)，網(wǎng)約車實際上已經(jīng)運營了很長時間，在出臺管理細則的時候應(yīng)該考慮非本地人的訴求，也應(yīng)該征求他們的意見。”顧大松說。