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每經(jīng)記者 李彪

   污染治理倒逼每年2萬(wàn)億元綠色投資規(guī)模。

近日，由聯(lián)合國(guó)可持續(xù)證券交易所倡議（SSE）、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠金委）、財(cái)政部中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心等共同主辦的“第三屆中國(guó)責(zé)任投資論壇年會(huì)”在京召開(kāi)。

中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任馬駿在會(huì)上介紹，當(dāng)前我國(guó)環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型。要治理污染，我們預(yù)計(jì)中國(guó)未來(lái)每年至少需要2萬(wàn)億元以上的綠色投資。

只有提供了環(huán)境信息，才能有更多的資金投入到綠色企業(yè)，減少對(duì)污染性企業(yè)的投資。馬駿稱(chēng)，綠金委已經(jīng)向《證券法》修法小組提交了“增加強(qiáng)制性要求上市公司和發(fā)債企業(yè)披露環(huán)境信息的條款”的建議。

為此，財(cái)政部中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心副主任焦小平在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)：“國(guó)家將來(lái)在綠色金融方面會(huì)有一系列的政策，比如稅收、財(cái)政投資、財(cái)政補(bǔ)貼等一系列財(cái)政政策、金融政策相配合，共同發(fā)揮引導(dǎo)和調(diào)控的作用。”

未來(lái)每年或需2萬(wàn)億綠色投資

“堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境”成為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要求之一?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確要求，發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。

實(shí)際上，早在上世紀(jì)綠色金融已經(jīng)在一些歐洲國(guó)家推行，近年來(lái)，中國(guó)在綠色金融方面也開(kāi)始逐步發(fā)力。

今年6月，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《2014年度中國(guó)銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》顯示，截至2014年末，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)綠色信貸余額7.59萬(wàn)億元。

對(duì)此，焦小平說(shuō)：“這是很好的跡象，但是，綠色金融的市場(chǎng)規(guī)模還不足以滿足環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的要求，隨著法律、制度、機(jī)構(gòu)建設(shè)跟上，綠色金融市場(chǎng)的規(guī)模會(huì)越來(lái)越大，我對(duì)這個(gè)市場(chǎng)非?？春?。”

有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)5年內(nèi)，中國(guó)綠色金融的資金需求規(guī)模將在14萬(wàn)億到30萬(wàn)億元之間，即使按照低限計(jì)算，年均融資規(guī)模也達(dá)到近3萬(wàn)億元。

而今年以來(lái)，一系列的綠色金融政策也在不斷推進(jìn)。4月出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，9月印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》，都對(duì)綠色金融發(fā)展提出了明確的要求。

馬駿認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型。要治理污染，預(yù)計(jì)中國(guó)未來(lái)每年至少需要2萬(wàn)億元以上的綠色投資。在目前價(jià)格體系無(wú)法充分反映綠色項(xiàng)目外部性和財(cái)政投資能力有限的情況下，必須建立一個(gè)綠色金融體系，來(lái)用有限的政府資金撬動(dòng)幾倍、十幾倍的社會(huì)資金發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

  僅兩成上市公司披露環(huán)境信息

馬駿介紹，我國(guó)未來(lái)的綠色金融體系，將以綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、碳金融等各種工具來(lái)為綠色企業(yè)提供融資服務(wù)，并通過(guò)各種政策支持來(lái)降低綠色企業(yè)的融資成本。

其中，不僅要包括各種融資工具，也要發(fā)展為這些融資工具服務(wù)的基礎(chǔ)條件，尤其是用于識(shí)別綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目的環(huán)境信息和在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的分析手段、分析工具。

“只有提供了充分的企業(yè)環(huán)境信息，投資者才能判斷哪些企業(yè)是綠色的，哪些是污染型的，哪些是深綠的，哪些是淺綠的。換句話說(shuō)，只有提供了環(huán)境信息，資本市場(chǎng)才能用腳投票，將更多的資金投入到綠色企業(yè)，減少對(duì)污染性企業(yè)的投資。”馬駿說(shuō)。

然而，現(xiàn)實(shí)情況是，在國(guó)際上，環(huán)境信息披露的重要性已經(jīng)被越來(lái)越多的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易所和投資人所認(rèn)可，一些機(jī)構(gòu)將環(huán)境信息披露進(jìn)一步擴(kuò)展為環(huán)境、社會(huì)和公司治理的信息披露，即ESG信息披露。但是，中國(guó)境內(nèi)上市公司環(huán)境信息披露得比例并不高。

馬駿介紹，深交所、上交所在ESG信息披露方面頒布了相應(yīng)的通知或指引文件，環(huán)保部也要求一些重點(diǎn)企業(yè)披露環(huán)境信息，但被要求強(qiáng)制披露的企業(yè)還不多，估計(jì)目前實(shí)際披露環(huán)境信息的境內(nèi)上市公司只有20%左右。

“綠金委已經(jīng)向《證券法》修法小組提交了‘增加強(qiáng)制性要求上市公司和發(fā)債企業(yè)披露環(huán)境信息的條款’的建議。”馬駿說(shuō)。

同時(shí)，焦小平稱(chēng)，我國(guó)將來(lái)在綠色金融方面會(huì)有一系列的政策，比如稅收、財(cái)政投資、財(cái)政補(bǔ)貼等一系列圍繞財(cái)政政策、金融政策配合，共同發(fā)揮引導(dǎo)和調(diào)控的作用。