每經(jīng)記者｜李娜    每經(jīng)編輯｜彭水萍    

6月17日，證監(jiān)會(huì)主席吳清在2026陸家嘴論壇上，發(fā)表了題為《進(jìn)一步健全投融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能 更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》的主題演講。演講中，吳清宣布，積極支持外資在華新設(shè)獨(dú)資或合資證券基金期貨機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)外資持牌機(jī)構(gòu)參與基金投顧業(yè)務(wù)擴(kuò)大試點(diǎn)。

積極支持外資新設(shè)獨(dú)資或合資機(jī)構(gòu)

吳清明確表示，積極支持外資在華新設(shè)獨(dú)資或合資證券基金期貨機(jī)構(gòu)。從外資持股比例限制逐步取消，到外商獨(dú)資券商、公募基金相繼獲批設(shè)立，此次明確提出積極支持新設(shè)機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著開(kāi)放力度進(jìn)一步加大。

事實(shí)上，外資機(jī)構(gòu)在華布局已形成較為堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。券商方面，截至目前已有6家外商獨(dú)資券商，2026年1月首家日資獨(dú)資券商瑞穗證券正式成立，注冊(cè)資本23億元；5月花旗證券（中國(guó)）設(shè)立審批完成，外商獨(dú)資券商即將增至7家。公募基金領(lǐng)域，境內(nèi)已有9家外商獨(dú)資公募基金公司，其中貝萊德基金、富達(dá)基金、路博邁基金、施羅德基金、聯(lián)博基金、安聯(lián)基金6家為新設(shè)機(jī)構(gòu)，摩根資產(chǎn)管理、宏利基金和摩根士丹利基金3家由中外合資轉(zhuǎn)型而來(lái)，近期聯(lián)博基金完成第四次增資，注冊(cè)資本從1億元增至6億元。期貨領(lǐng)域，高盛期貨正式落地，成為境內(nèi)第四家外資獨(dú)資期貨公司。

鼓勵(lì)外資持牌機(jī)構(gòu)參與基金投顧試點(diǎn)擴(kuò)圍

在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入放寬的同時(shí)，吳清宣布鼓勵(lì)外資持牌機(jī)構(gòu)參與基金投顧業(yè)務(wù)擴(kuò)大試點(diǎn)，更好促進(jìn)外資機(jī)構(gòu)在華展業(yè)興業(yè)。這也被認(rèn)為是兩項(xiàng)政策中的另一重要維度，從“準(zhǔn)入”到“業(yè)務(wù)”的縱深拓展。

基金投顧業(yè)務(wù)是近年來(lái)中國(guó)財(cái)富管理領(lǐng)域的重要?jiǎng)?chuàng)新方向，允許持牌機(jī)構(gòu)代客戶進(jìn)行基金投資決策和組合管理。此次明確鼓勵(lì)外資持牌機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)擴(kuò)大，意味著外資機(jī)構(gòu)在財(cái)富管理領(lǐng)域的業(yè)務(wù)縱深將得到進(jìn)一步拓展。外資機(jī)構(gòu)在海外擁有成熟的投顧模式和資產(chǎn)配置經(jīng)驗(yàn)，其參與有望將國(guó)際先進(jìn)的投顧理念和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)引入中國(guó)市場(chǎng)。

業(yè)內(nèi)人士指出，此次基金投顧試點(diǎn)擴(kuò)圍，從機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入到業(yè)務(wù)拓展，從“引進(jìn)來(lái)”到“留得住、發(fā)展好”，中國(guó)資本市場(chǎng)正以更加開(kāi)放的姿態(tài)迎接全球資本，兩項(xiàng)新政策的落地將進(jìn)一步增強(qiáng)外資機(jī)構(gòu)在華展業(yè)興業(yè)的信心，推動(dòng)中國(guó)資本市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)更深層次融合。

中國(guó)資產(chǎn)吸引力持續(xù)提升

近年來(lái)，中國(guó)資產(chǎn)對(duì)國(guó)際投資者的吸引力持續(xù)增強(qiáng)。吳清在演講中表示，A股科技板塊市值占比已超過(guò)三成，市值超千億上市公司中科技企業(yè)占比已達(dá)45%。中國(guó)資產(chǎn)的安全價(jià)值、韌性價(jià)值和創(chuàng)新價(jià)值正受到國(guó)際投資者廣泛關(guān)注和青睞。

從資金流向看，新“國(guó)九條”出臺(tái)兩年多來(lái)，社保、保險(xiǎn)、年金等中長(zhǎng)期資金持有A股流通市值增長(zhǎng)85%，凈買入A股約1.3萬(wàn)億元。今年以來(lái)，外資通過(guò)各種渠道穩(wěn)步流入中國(guó)股市。各類境外投資者持有A股流通市值超過(guò)4萬(wàn)億元，已成為中國(guó)資本市場(chǎng)的重要參與者。

 此外，今年5月證監(jiān)會(huì)等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《綜合整治非法跨境證券期貨基金經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施方案》，聚焦取締非法跨境證券期貨基金經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立綜合施策、標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。在“堵偏門(mén)”的同時(shí)“開(kāi)正門(mén)”，鼓勵(lì)外資通過(guò)合規(guī)渠道新設(shè)機(jī)構(gòu)、拓展業(yè)務(wù)。

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