每經(jīng)編輯｜畢陸名

據(jù)央視新聞11日消息，針對英國政府有意撕毀“北愛爾蘭議定書”，歐盟委員會副主席塞夫科維奇發(fā)表聲明稱，不會放棄“北愛爾蘭議定書”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日消息，英國外交發(fā)展大臣特拉斯要求官員準(zhǔn)備立法草案，廢除“北愛爾蘭議定書”關(guān)鍵部分。此前，英國副首相、司法大臣兼大法官多米尼克·拉布在接受媒體采訪時(shí)表示，北愛爾蘭地方議會選舉結(jié)果表明，修訂“北愛爾蘭議定書”不能推遲。

據(jù)悉，在剛剛結(jié)束的地方議會選舉中，主張“脫英”的民族主義政黨新芬黨（Sinn Fein）贏得了全部90個(gè)議席中的27席，歷史性地首次成為北愛議會最大黨。根據(jù)選舉最終結(jié)果，新芬黨副主席米歇爾·奧尼爾將有資格擔(dān)任北愛爾蘭首席部長一職，在本次選舉中獲得次多席位的民主統(tǒng)一黨將與新芬黨組建聯(lián)合政府。然而直到當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日晚間，民主統(tǒng)一黨領(lǐng)導(dǎo)人唐納德森依然拒絕出任新政府副部長一職。目前距離13日北愛新議會召開還有不到兩天的時(shí)間，而聯(lián)合政府依然無法開張，這讓剛剛迎來“歷史性進(jìn)程”的北愛爾蘭政壇又充滿了變數(shù)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年5月6日，英國北愛爾蘭，新芬黨北方領(lǐng)導(dǎo)人Michelle O'Neill抵達(dá)計(jì)票中心。圖片來源：視覺中國

“脫歐”為北愛“鬧獨(dú)立”埋下隱患

據(jù)央視新聞11日報(bào)道，根據(jù)法律，北愛爾蘭議會以各黨分享權(quán)力的形式執(zhí)政。新芬黨主張北愛爾蘭脫離英國，組成“統(tǒng)一的愛爾蘭”，而民主統(tǒng)一黨是英國下議院第四大黨，一直維持親英立場。本次選舉結(jié)果意味著“脫英派”新芬黨將和“親英派”民主統(tǒng)一黨共同執(zhí)政，兩黨執(zhí)政理念南轅北轍。目前，選舉失敗的民主統(tǒng)一黨領(lǐng)導(dǎo)人唐納德森正努力拉攏中間派別，推動修訂《北愛爾蘭議定書》，并以此為要挾表示，在該協(xié)議談判取得進(jìn)展前，民主統(tǒng)一黨不會提名任何新部長與新芬黨組建聯(lián)合政府。而新芬黨主席瑪麗·盧·麥克唐納則明確表示，“現(xiàn)在需要為統(tǒng)一愛爾蘭的公投做準(zhǔn)備”，同時(shí)給出了“五年框架期”。這使得“脫英入愛”從原本的空中樓閣，變?yōu)榱艘环N政治可能。應(yīng)該說，英國“脫歐”為北愛“鬧獨(dú)立”埋下隱患，而“北愛議定書”令“劃海而治”引起的矛盾完全激化。

5月5日，英國首相、保守黨領(lǐng)袖鮑里斯·約翰遜前往倫敦一家投票站準(zhǔn)備投票。圖片來源：新華社

英國“脫歐”原本是令親愛爾蘭的民族主義者不得不吞下的一杯苦酒。而作為英國“脫歐”協(xié)議中至關(guān)重要的一部分，“北愛議定書”原本旨在解決英國與歐盟的后續(xù)貿(mào)易安排，但是人為設(shè)定的海上邊境線卻導(dǎo)致北愛爾蘭與英國大不列顛本島之間貿(mào)易往來手續(xù)煩瑣復(fù)雜。這直接導(dǎo)致原本一些親英支持脫歐的民眾，反而被推向了相反的陣營，轉(zhuǎn)而支持留在歐盟。

英國貝爾法斯特奧斯特大學(xué)歷史系教授羅伯特·麥克納馬拉在接受記者專訪時(shí)指出：“這（選舉結(jié)果）與英國脫歐的決定密切相關(guān)，我認(rèn)為它至少分化了相當(dāng)一部分投票群體。這有兩個(gè)方面，一是英國脫歐讓有些人感到不安；另一個(gè)是脫歐導(dǎo)致了北愛爾蘭和英國本島之間的海上邊界，包括一些親英人士認(rèn)為，這嚴(yán)重破壞了英國本島和北愛爾蘭之間的聯(lián)系。”

新芬黨過去因?yàn)榕c制造恐襲的愛爾蘭共和軍有千絲萬縷的聯(lián)系，因而一直以來并未贏得多少好感。而在1998年《貝爾法斯特協(xié)議》簽署后，新芬黨開始聚焦經(jīng)濟(jì)、民生等“菜籃子”問題，有意避開“統(tǒng)一愛爾蘭”這樣的敏感議題，從而逐漸吸引了持中間立場的選民。在本次地方議會選舉中，執(zhí)政的民主統(tǒng)一黨因?yàn)槊癖姷氖鴣G失了部分席位，新芬黨脫穎而出，走上了歷史的舞臺。

歐盟高官：不會放棄“北愛爾蘭議定書”

據(jù)央視新聞11日報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日，歐盟委員會副主席塞夫科維奇就英國政府有意撕毀“北愛爾蘭議定書”發(fā)表聲明，表示“北愛爾蘭議定書”是英國脫歐協(xié)議的基石，是一份有約束力的國際協(xié)議，不能另起爐灶重新談判，歐盟各國在這個(gè)立場上是一致的。歐盟方面愿意在議定書框架內(nèi)與英方尋求有關(guān)北愛爾蘭與愛爾蘭之間不設(shè)硬邊界的解決辦法，但英方同樣需要表現(xiàn)出決心和創(chuàng)造力。

“北愛爾蘭議定書”的核心內(nèi)容是在英國脫歐后，英國北愛爾蘭與愛爾蘭之間不設(shè)硬邊界，但在上周英國北愛爾蘭地方選舉后，這個(gè)問題變得尖銳起來，甚至可能對北愛爾蘭地方政府的組成造成妨礙。

不過，據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日消息，英國外交發(fā)展大臣特拉斯已經(jīng)要求官員準(zhǔn)備立法草案，該草案意在單方面廢除“北愛爾蘭議定書”的關(guān)鍵部分，即取消在英國大不列顛島和北愛爾蘭之間的貨物檢查。有政府內(nèi)部人士透露，特拉斯一邊計(jì)劃單方面采取上述行動，但英國政府也并沒準(zhǔn)備放棄與歐盟的談判。分析人士認(rèn)為，上周末在北愛爾蘭地方選舉中，新芬黨成為當(dāng)?shù)氐谝淮簏h的結(jié)果，迫使英國不能等到英歐談判結(jié)束再做計(jì)劃。

行人從愛爾蘭首都都柏林的一家愛爾蘭銀行分行前走過。圖片來源：新華社

與此同時(shí)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月8日，英國副首相、司法大臣兼大法官多米尼克·拉布在接受媒體采訪時(shí)表示，北愛爾蘭地方議會選舉結(jié)果表明，修訂“北愛爾蘭議定書”不能推遲，該議定書問題正在危及北愛爾蘭地區(qū)的穩(wěn)定。

另據(jù)駐愛爾蘭大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處消息，愛爾蘭《日報(bào)》、《獨(dú)立報(bào)》和國家廣播電臺（RTE）4月23日報(bào)道，英國首相約翰遜在新德里訪問期間表示，英國準(zhǔn)備在必要時(shí)采取措施，以“修復(fù)”北愛爾蘭議定書。

據(jù)悉，“北愛爾蘭議定書”是英國“脫歐”協(xié)議的一部分，旨在解決英國“脫歐”后與歐盟的貿(mào)易安排。按照英國“脫歐”協(xié)議，北愛地區(qū)留在歐洲單一市場與歐盟關(guān)稅同盟內(nèi)，以防止愛爾蘭島內(nèi)出現(xiàn)陸上“硬邊界”。但這一安排導(dǎo)致北愛地區(qū)與英國大不列顛島之間設(shè)立關(guān)卡，由此加劇了北愛地區(qū)親英派與獨(dú)立派之間的矛盾。2021年以來，英國和歐盟都承認(rèn)議定書的實(shí)施存在問題。進(jìn)入2022年后，雙方同意就此加強(qiáng)談判。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞、駐愛爾蘭大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處

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