每經(jīng)編輯｜程鵬    

江西省豐城市官方8月11日發(fā)布通報(bào)，該市一名教師因發(fā)布涉疫情不當(dāng)言論，被警方行政拘留15日。

根據(jù)當(dāng)?shù)赝▓?bào)，“8月10日，我市一名教師張某良在網(wǎng)上以‘無線觀察’的用戶名發(fā)布涉疫情不當(dāng)言論，造成不良社會(huì)影響，市公安局及時(shí)處置，于8月11日依法對(duì)張某良予以行政拘留十五天的處罰?！?/span>

當(dāng)事人發(fā)布致歉聲明

律師： 屬個(gè)人觀點(diǎn)，可行政復(fù)議

前述通報(bào)稱，該教師在發(fā)布不當(dāng)言論后，及時(shí)認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，深感后悔，主動(dòng)刪除了網(wǎng)帖，并在原賬號(hào)向廣大網(wǎng)民致歉。

網(wǎng)傳截圖顯示，“無線觀察”此前在一文章的評(píng)論區(qū)留言稱，“揚(yáng)州面積不算大，人口也不算多，可不可以讓揚(yáng)州試驗(yàn)一下放棄嚴(yán)格防疫，與病毒共存，看看會(huì)產(chǎn)生什么結(jié)果，這樣可以為全國后期防疫提供借鑒，僅僅是建議，勿噴?！?/span>

網(wǎng)傳“無線觀察”此前發(fā)表的評(píng)論。來源：澎湃截圖

11日，當(dāng)事人致歉內(nèi)容曝光。

小編注意到，8月11日下午，涉事教師在個(gè)人賬號(hào)“無線觀察”發(fā)布一則致歉聲明：“昨天我發(fā)的評(píng)論（揚(yáng)州疫情）對(duì)大家造成了傷害，我當(dāng)時(shí)意識(shí)到自己的錯(cuò)誤，并且感到很后悔，所以馬上刪除了；在此我向大家表示深深的歉意；我誠懇接受處罰，今后一定做一個(gè)遵紀(jì)守法的公民?！?/span>

該用戶名認(rèn)證信息是中學(xué)一級(jí)教師。

“無線觀察”這一留言和被行拘事件引發(fā)了網(wǎng)友熱議。 目前尚不清楚張某良是否已經(jīng)被行拘。

不過，有律師認(rèn)為， 涉事教師“讓揚(yáng)州放棄嚴(yán)格防疫”言論系個(gè)人意見，在醫(yī)學(xué)討論范疇；當(dāng)事人若對(duì)行政處罰不服，可以提出行政復(fù)議和行政訴訟。

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，8月12日，上海大邦律師事務(wù)所丁金坤認(rèn)為，從現(xiàn)有報(bào)道來看，“無線觀察”這位網(wǎng)友在網(wǎng)上所發(fā)的“讓揚(yáng)州放棄嚴(yán)格防疫”言論是對(duì)防疫提出建議，屬于公民對(duì)社會(huì)事務(wù)發(fā)表言論。該個(gè)人意見，也在醫(yī)學(xué)討論范疇，并不會(huì)擾亂社會(huì)秩序，所以公安無須介入，對(duì)其的處罰是“適用法律錯(cuò)誤”，應(yīng)予糾正。

上海正策律師事務(wù)所律師虞元堅(jiān)表示，從網(wǎng)傳的截圖來看，嚴(yán)格意義上說，網(wǎng)友這番言論只屬于發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)，言辭沒有很激烈，并沒有侵害到他人權(quán)益以及嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序，警方無需介入。被處罰的網(wǎng)友如果對(duì)行政處罰不服，可以提出行政復(fù)議和行政訴訟。

網(wǎng)絡(luò)并非法外之地

發(fā)表不當(dāng)言論違法

在過去一年多抗疫時(shí)間里，有不少造謠者或者因?yàn)榘l(fā)表不當(dāng)言論被公安機(jī)關(guān)依法處分的不在少數(shù)。網(wǎng)絡(luò)并非法外之地，發(fā)表不當(dāng)言論是違法的。

據(jù)人民網(wǎng)此前報(bào)道，京市盈科律師事務(wù)所高級(jí)合伙人韓英偉介紹，“發(fā)表不當(dāng)言論者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任即停止侵害、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉，造成損失的應(yīng)當(dāng)依法賠償損失；行政責(zé)任即處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款，情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，參照刑法中的尋釁滋事罪要追究刑事責(zé)任?！?/span>

在中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧看來，不當(dāng)言論可能構(gòu)成仇恨性言論，侮辱、誹謗性言論或者尋釁滋事行為。

鄭寧說，網(wǎng)絡(luò)安全法第十二條規(guī)定：

任何個(gè)人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德，不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、榮譽(yù)和利益，煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義，宣揚(yáng)民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，以及侵害他人名譽(yù)、隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動(dòng)。

“在疫情之下，有些言論已經(jīng)構(gòu)成了仇恨性言論，即一個(gè)人或群體在性別、種族、宗教、殘疾或性取向等特性的基礎(chǔ)上，攻擊另外一個(gè)人或群體的言論。這些言論容易造成煽動(dòng)暴力行為，挑起不同群體的仇恨，對(duì)其進(jìn)行管控有正當(dāng)性?！编崒幷f。

不當(dāng)言論該如何界定

有何評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)呢？

在韓英偉看來，所謂不當(dāng)言論即為 不正當(dāng)、不恰當(dāng)、不合適的言論。 在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，自媒體發(fā)展日新月異，出現(xiàn)不當(dāng)言論的情形多之又多，但是并非所有的不當(dāng)言論都應(yīng)該以法律意義上衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，還存在其他標(biāo)準(zhǔn)諸如社會(huì)道德、文化、風(fēng)俗習(xí)慣上等。

“因此，不當(dāng)言論可以分為三類。第一種，產(chǎn)生一定的不良影響，僅僅違反人們普遍接受的道德價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，還沒有達(dá)到法律評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；第二種，違背了人們的一般價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，尚未嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)秩序、個(gè)人尊嚴(yán)；第三種，與人們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同范圍背道而馳，超出了法律秩序容忍的程度，違反了法律規(guī)定?！?/span> 韓英偉說。

在當(dāng)下疫情發(fā)生的特殊時(shí)期，發(fā)表不當(dāng)言論最高可能面臨哪些處罰呢？

韓英偉解釋說，如果情節(jié)非常嚴(yán)重，就不是治安處罰了。根據(jù)刑法第二百四十六條規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

刑法第二百九十三條規(guī)定，有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

“此外，兩高《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條規(guī)定，利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣，破壞社會(huì)秩序的，依照刑法第二百九十三條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰?！表n英偉說。

編輯|程鵬?杜恒峰

校對(duì)|段煉

封面圖片來源：網(wǎng)傳圖片截圖

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