每經(jīng)記者 宋戈 每經(jīng)實習記者 肖世清 貴州攝影報道 每經(jīng)編輯 易啟江

貴州素有“八山一水一分田”之說，國土面積的92.5%為山地，其中，黔南州80%的縣被國家列入滇桂黔石漠化集中連片特殊困難地區(qū)。2018年，這里尚有未脫貧戶數(shù)5.13萬戶，共16.26萬人，貧困發(fā)生率4.65%。此外，地處貴州西大門的威寧縣，是國家級深度貧困縣，同時也是全國13個連片特困地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣。

“今年，我的純收入是去年的10倍”“現(xiàn)在家里養(yǎng)了5頭牛，家庭年收入10萬左右，日子比以前好太多”?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者走訪黔南州福泉市和畢節(jié)市威寧縣時，兩位當?shù)剞r(nóng)戶分別向記者這樣表示。

作為脫貧攻堅的“主戰(zhàn)場”，貴州省在金融支持精準扶貧政策的引導下，轄內(nèi)人民銀行分支機構(gòu)因地制宜，因勢利導創(chuàng)新出臺“六保一投”、創(chuàng)辦“農(nóng)村金融致富學校”、打造“六強六推”等方案解決貧困問題。據(jù)了解，2020年11月23日，貴州最后9個貧困縣退出貧困縣序列。

創(chuàng)新“六保一投”信貸融資模式

在金融支持精準扶貧政策驅(qū)動下，央行黔南中心支行創(chuàng)新“六保一投”信用融資模式。“六保”即啟動保障、責任保障、產(chǎn)銷保障、資金保障、風險保障、兜底保障，“一投”則指信貸投放。

以福泉市黃絲江邊寨的“大福姜”種植為例，項目啟動初期，由政府性的農(nóng)業(yè)發(fā)展公司向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體賒銷50%的所需生產(chǎn)資料，約1300元每畝。其次，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以每畝自籌資金約600元流轉(zhuǎn)土地，并向保險公司自繳“種植保險”和“價格指數(shù)保險”保費的20%，其余的保費由省、縣財政進行補貼。最后，地方法人機構(gòu)運用扶貧再貸款向借款主體投放優(yōu)惠利率信用貸款4000元每畝，利率低于各項貸款加權(quán)平均利率230個基點，主要用于購進賒銷以外的種苗、生產(chǎn)資料及支付務工報酬和其他費用等。

現(xiàn)年39歲的陳禮能是大福姜種植戶，他是上述信貸模式典型的受益者。今年我個人的純收入是去年的10倍。”陳禮能向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，由于“六保一投”模式出現(xiàn)，他加大了生產(chǎn)力度，并且現(xiàn)在還帶動部分村民就業(yè)。

陳禮能表示：“農(nóng)忙時我的雇工人數(shù)多達80-90人，每人一天100元，長期雇工人數(shù)有40-50人。”

談及如何控制產(chǎn)量、避免產(chǎn)品滯銷時，他向每經(jīng)記者表示：“沒有擔心過這個問題，因為加入了供銷合作社，種植量會根據(jù)供銷社提供的訂單進行調(diào)整，即使滯銷，也有供銷社兜底。另外，因為購買了保險，因自然災害和市場價格波動造成的損失，保險公司都可理賠。”

在獲取銀行信貸資金方面，據(jù)福泉農(nóng)商行信貸人員介紹，由于陳禮能種植成效顯著，信用狀況好，福泉農(nóng)商行一次性給他發(fā)放80萬元貸款，且貸款利率未超過5%。

威寧縣小額扶貧貸款回收率達99.44%

作為畢節(jié)市唯一的少數(shù)民族自治縣，威寧彝族回族苗族自治縣（下稱威寧縣）此前是貴州省貧困人口最多、貧困程度最深、貧困發(fā)生率最高的國家級深度貧困縣。威寧縣與云南昭通接壤，屬于典型的高原氣候，由于日照條件好，晝夜溫差大，草場資源豐富，使威寧馬鈴薯、牛羊肉品質(zhì)格外出彩。

管紹剛是威寧雪山鎮(zhèn)馬鈴薯種銷合作社法人，2020年9月末，他獲得威寧農(nóng)信社40萬元貸款（“深扶貸”），威寧富民村鎮(zhèn)銀行貸款80萬元（扶貧再貸款），用于發(fā)展牛羊養(yǎng)殖和馬鈴薯種植。當前合作社已流轉(zhuǎn)3000余畝草地，養(yǎng)殖100余頭牛和1300多只綿羊，流轉(zhuǎn)1000余畝耕地種植馬鈴薯，帶動51戶貧困戶167人脫貧致富。

“我的土豆和牛羊都需要長期雇人照看，解決了一些農(nóng)戶就業(yè)，此外，農(nóng)戶自家的土豆、牛羊我會收購，比如陳衛(wèi)海家的牛。”管紹剛表示，他已從當?shù)亟鹑跈C構(gòu)獲得400萬左右的貸款，全部用于發(fā)展種養(yǎng)殖、收購及支付工人工資。

雪山鎮(zhèn)村民陳衛(wèi)海是一名殘疾人，他家從2015年開始養(yǎng)牛，在沒有啟動資金的情況下，獲得威寧農(nóng)信社2萬元的純信用貸款。他告訴記者：“目前家里養(yǎng)了5頭牛，年均純收入有10萬元左右，比起之前的日子好太多。”

威寧農(nóng)信社網(wǎng)點主任鄧鑒向記者表示：“陳衛(wèi)海是建檔立卡貧困戶，我們給他發(fā)放小額扶貧信貸來自央行的扶貧再貸款，加上財政貼息，相當于是零利率給他放貸，而管紹剛是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，執(zhí)行的利率是6%左右。”

當記者問及小額扶貧信貸不良情況時，鄧鑒說：“農(nóng)戶們信用普遍較好，扶貧小額貸款到期回收率達99.44%，不良率為0.68%。”

據(jù)央行貴陽中心支行相關負責人介紹，貴州省對轄內(nèi)的地方法人金融機構(gòu)發(fā)放的扶貧再貸款有“三個不貸”標準。即貸前綜合評估不達標的不貸，貸中監(jiān)測檢測有問題的不繼續(xù)貸款，貸后考核評價不達標的不再貸。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月末，威寧聯(lián)社累計向人民銀行借入扶貧再貸款40.57億元，借入再貸余額16.44億元，采用扶貧再貸款資金累計發(fā)放貸款70418筆，貸款金額38.73億元，貸款余額筆數(shù)26930筆，貸款余額11.35億元。