每經(jīng)編輯｜何小桃    

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中國反制，說到做到！

據(jù)新華社最新消息，根據(jù)國務院關稅稅則委員會2019年第3號公告，中國已于2019年6月1日起，對原產(chǎn)于美國的部分進口商品提高加征關稅稅率。

根據(jù)公告，國務院關稅稅則委員會對原產(chǎn)于美國約600億美元進口商品清單中的部分商品，分別實施加征25%、20%、10%的關稅。對之前加征5%關稅的稅目商品，仍實施加征5%的關稅。

同時，據(jù)央視新聞報道：

最近，美國聯(lián)邦快遞在我國發(fā)生未按名址投遞快件行為，嚴重損害用戶合法權益，已違反我國快遞業(yè)有關法規(guī)。國家有關部門決定立案調(diào)查。

另外，5月31日下午，商務部發(fā)布一則重磅新聞：中國將建立“不可靠實體清單”制度。據(jù)商務部新聞發(fā)言人高峰介紹，對不遵守市場規(guī)則、背離契約精神、出于非商業(yè)目的對中國企業(yè)實施封鎖或斷供，嚴重損害中國企業(yè)正當權益的外國企業(yè)、組織或個人，將列入“不可靠實體清單”。

6月1日，商務部有關負責人對“不可靠實體清單”制度作了進一步的解讀。

觸碰這4條紅線 將被中國列入“不可靠實體清單”

據(jù)新華社報道，商務部有關負責人6月1日在接受記者采訪時表示，中國政府在決定是否將某個實體列入“不可靠實體清單”時，會綜合考慮四方面因素：

一是該實體是否存在針對中國實體實施封鎖、斷供或其他歧視性措施的行為；

二是該實體行為是否基于非商業(yè)目的，違背市場規(guī)則和契約精神；

三是該實體行為是否對中國企業(yè)或相關產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害；

四是該實體行為是否對國家安全構成威脅或潛在威脅。

另據(jù)央視報道，商務部有關負責人表示，中國建立“不可靠實體清單”制度，主要希望起到以下作用：

一是維護中國國家安全，包括經(jīng)濟安全、科技安全、信息安全、資源安全等；

二是保障社會公共利益，維護企業(yè)正當權益，防范中國實體在國際經(jīng)貿(mào)活動中遭遇斷供、封鎖等重大風險；

三是維護公平合理的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈的安全和穩(wěn)定。

環(huán)球網(wǎng)報道稱，商務部條約法律司司長王賀軍指出，中國出臺此制度是針對一些國家、一些公司違反國際規(guī)則和違反通行的法律原則，限制對特定國家、特定公司貿(mào)易時所采取的有針對性的措施。

王賀軍認為，一些國家相關限制措施是違反世貿(mào)組織規(guī)則和自由貿(mào)易原則，同時也違反了世貿(mào)組織的最惠國待遇原則。“一些公司限制和斷絕與其他公司的交易非出于商業(yè)考慮的，這在任何國家都是違反反壟斷法的。根據(jù)中國《反壟斷法》第17條規(guī)定，占有市場地位的這些企業(yè)，不得濫用市場支配地位。否則將按照《反壟斷法》進行相關的部門進行處罰。”

王賀軍指出，“如果有很多公司一批次采取這樣的行為，我們會一批的出清單，如果個別的企業(yè)違反規(guī)定，我們會個別出清單。”

王賀軍強調(diào)說，將企業(yè)列入“不可靠實體清單”會有一個調(diào)查程序，相關利益關系方將擁有相關的申辯權。根據(jù)相關標準，清單內(nèi)企業(yè)也會進行相應調(diào)整。

王賀軍同時指出，“深化改革、擴大開放是中國的基本國策，我們會保護任何外商投資企業(yè)的合法權益，改善我們的營商環(huán)境;但是任何的違法行為，相關企業(yè)必須承擔法律責任。”

專家：“以其人之道，還治其人之身”

據(jù)中新社國是直通車報道，商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，中方建立“不可靠實體清單”制度是“以其人之道，還治其人之身”。

白明告訴記者，“不可靠實體清單”是一個警告，如果想在中國獲得發(fā)展機會，就不應該“吃中國的肉，又砸中國的鍋”。一部分美國企業(yè)應該明白，這樣做也是有成本的。

海華永泰（北京）律師事務所高級合伙人吳必軒律師告訴記者，這是一個很有力的對應措施，改變了在“實體清單”上壓力只來自美方的局面。“只要中國也有出清單這一手選擇，選擇斷供的企業(yè)會被中國列入’不可靠實體清單’，那些可能的斷供者會受到很大的壓力。”

吳必軒專事貿(mào)易救濟申訴，多次代理國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向商務部提出反傾銷和反補貼申請。他指出，長期以來，在法律的工具箱里，美國的措施很多，中國也應該有自己的東西，“不可靠實體清單”是一個很好的開端，也比較有力。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示，中國商務部出臺“不可靠實體清單”，首先是維護全球正常貿(mào)易、投資和商業(yè)活動的秩序與公平，第二是在全球經(jīng)濟政治動蕩和保護主義盛行的情況下保證中國經(jīng)濟安全、產(chǎn)業(yè)安全、供應鏈安全和科技安全，第三是把120多個中國第一大貿(mào)易伙伴國家和地區(qū)可能遭受的負外溢影響降到最低程度。

“該措施就相當于把搗亂者列入清單，從而使全球貿(mào)易、投資等商業(yè)活動及其規(guī)則恢復到正常狀態(tài)。”張燕生說。

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員倪月菊表示，中國政府出臺“不可靠實體清單制度”，是對美國霸凌主義的有力反擊，同時也是對中國企業(yè)的保護。如果有企業(yè)、法人或組織跟隨美國霸凌主義對中國企業(yè)進行無端制裁，其也將被中國列入黑名單，在華做生意將受到影響。

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商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育認為，該措施將加大美國繼續(xù)采取單方面措施的風險，“讓他們明白，采取單方面的無理行為是會遭到制裁和反擊的”。同時，這一措施是主權國家維護主權和世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體系規(guī)則的行為。

專家同時指出，與美方奉行保護主義不同，中國始終堅定遵守擴大對外開放各項承諾，為外國企業(yè)來華經(jīng)營提供便利。隨著“不可靠實體清單”制度的建立，外企在中國市場發(fā)展的規(guī)則與環(huán)境將更加明確清晰，其合法利益也將受到更好保護。

建立不可靠實體清單制度傳遞兩大信號

5月31日，環(huán)球時報發(fā)布題為《建立不可靠實體清單制度傳遞兩大信號》的社評。

文章稱，美國不久前將華為列入實體名單，并放風威脅將把更多中國高科技企業(yè)列入該名單，有一些美國企業(yè)參與了對中國企業(yè)的技術斷供和封鎖。中國建立不可靠實體清單制度，就是在這一背景下出臺的。

在我們看來，這一行動傳遞出兩大信號。一是中方?jīng)Q不會屈服于美方的壓力，而且我們不會被動地承受美方的各種打壓，而會采取積極的反制行動。

設立不可靠實體清單制度表明，中國正在這場對美博弈中加緊完善法律法規(guī)體系，使得今后的斗爭更加有法可依，也對美方向中國企業(yè)開展打壓可能面臨重大風險進行提前預警。

因此這一行動既有強烈的現(xiàn)實意義，也是中國的一項長遠建設。不可靠實體清單制度的威懾力將形成保護中國企業(yè)的一道屏障。

中國將堅定遵守對外開放的各項承諾，致力于不斷方便外國企業(yè)來華開展事業(yè)，保護它們的利益。中國不會歧視外國企業(yè)，不會削弱對外開放的大環(huán)境。建立不可靠實體清單制度將有利于規(guī)則的進一步清晰，讓外國企業(yè)與中國市場的關系更加確定。這是中國最新行動傳遞的另一重大信號。

中國不會對美國的蠻橫要求做無原則退讓，該反擊時一定會反擊。但貿(mào)易戰(zhàn)不僅不會影響中國對外國企業(yè)的歡迎，我們對美國企業(yè)也將繼續(xù)秉持相同的市場開放態(tài)度。這既是中國的現(xiàn)行政策，也是中國全社會的基本共識。這個國家保持著應有的定力，既沒有想逃跑的慌亂，也沒有要蠻干的沖動。

堅決和冷靜在中國人看來是意志這枚硬幣的兩面。美國近來總說各種大話，宣揚高關稅已經(jīng)給中國帶來“毀滅性影響”，外國企業(yè)正在逃離中國等等。中國的回答就是平靜地釋放可能限制對美出口稀土的信號，以及宣布設立不可靠實體清單。中國的欣欣向榮豈是美國加征關稅就能摧毀的，華盛頓的輕狂有時不值一評。

中國做好了與美開展經(jīng)貿(mào)斗爭持久戰(zhàn)的準備。與去年貿(mào)易戰(zhàn)剛開始時相比，今天的中國公眾更加支持對美采取強硬反制。因為一年多以前很多中國人不太清楚華盛頓到底要對中國做什么，認為中國可以通過加大改革開放力度化解中美矛盾的人很多。時至今日，越來越多的中國人已經(jīng)相信，華盛頓少數(shù)精英的真實目的是要摧垮中國發(fā)展能力，而且他們劫持了當下的美國對華政策。

愛好和平發(fā)展的中國人民決不希望惡化中美關系，也沒有人愿意與美國進入一場曠日持久的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)爭。然而面對美方的囂張氣焰，中國人深諳沒有堅決斗爭就不會有平等談判的道理。所以為了維護中國發(fā)展的權利，也為了給這一發(fā)展爭取長遠的公平公正國際環(huán)境，中國社會今天對貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度是：既來之則安之，對美方奉陪到底。

關稅變化讓美國家庭平均多花800美元

貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，美方加征關稅、升級貿(mào)易摩擦的做法不僅損害中方利益，也嚴重損害美國企業(yè)和消費者的利益。

在美國對中國加征關稅之后，目前第一艘被征收新關稅的中國貨船已經(jīng)正式到達美國港口。

上圖這艘船，是美國最近對中國加征關稅之后，第一艘抵達美國的貨運船只，上面運載著輪胎、電視機和家具等貨物。

CNBC記者 簡·威爾遜：這里是一個例子。在那艘船上，裝載著7.2萬包在中國制造的牙線棒。在關稅加征之前，每包售價42美分，而現(xiàn)在每包超過48美分。這艘船上僅牙線棒比之前就高了4000美元（約2.7萬人民幣）。

美國加利福尼亞長灘港口執(zhí)行董事 馬里奧·科德羅：舉個例子，美國的鞋類服裝產(chǎn)業(yè)將每天面臨近400億美元的損失。

美國經(jīng)濟分析師史蒂文·費雷爾表示，關稅的提高，會增加美國和中國企業(yè)的壓力，而美國公司需要支付的成本并不少。

美國經(jīng)濟分析師 史蒂文·費雷爾：特朗普總統(tǒng)說美國的進口商們只用承擔新增關稅中的4個百分點，而中國方面要承擔21個百分點。根據(jù)我的判斷，事實恰好相反。

紐約聯(lián)儲的經(jīng)濟學家預測，今年之內(nèi)，關稅的變化會讓每戶美國家庭平均多花800美元（約5520元人民幣）。

布隆伯格呼吁限制特朗普制定貿(mào)易政策權力

值得注意的是，5月30日，特朗普再次揮舞關稅大棒，這次的對象是墨西哥。他當天在推文中宣布：“從6月10日起，美國將對所有從墨西哥進口至美國的商品征收5%關稅，直到非法移民穿越墨西哥進入我們國家的狀況停止為止。”白宮隨后發(fā)表聲明說，到10月1日，稅率將提至25%并保持這一水平。31日一早，特朗普又在推特上指責“墨西哥已經(jīng)占美國便宜數(shù)十年”。

據(jù)英國衛(wèi)報報道，墨西哥是美國最大的貿(mào)易伙伴之一。去年，墨西哥向美國運送了約3465億美元的商品，同比增長10.3%，占當年美國進口總額的13.6%。加征5%的關稅意味著增加超過170億美元的稅收，而這也將主要轉嫁給美國消費者。

與此同時，據(jù)彭博社5月31日消息，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，將印度從普惠制待遇國名單中移除。該行政命令將于6月5日生效。

特拉普的一系列“瘋狂”舉動導致全球股市拋售。

周五道指跌幅1.41%、標普500跌幅1.32%、納指跌幅1.51%。5月份，標普500指數(shù)累跌6.58%，創(chuàng)2018年12月份以來最大單月跌幅、并創(chuàng)2010年以來同期最大的5月份跌幅，道指累跌6.69%，納指累跌7.93%。

周五Facebook跌超3%，奈飛、亞馬遜跌超2%，蘋果跌1.8%，市值報8055億美元，市值5月蒸發(fā)逾1100億美元。同時，芯片類股集體下跌，費城半導體指數(shù)跌1.45%，希捷科技跌超4%，恩智浦跌約3%，英偉達跌2.6%。

在美國國內(nèi)不滿的聲音越來越大。

據(jù)央視網(wǎng)消息，當?shù)貢r間5月31日，紐約市前市長、彭博新聞社創(chuàng)始人邁克爾·布隆伯格在彭博新聞社網(wǎng)站發(fā)表評論文章，批評特朗普政府的貿(mào)易政策，呼吁美國國會采取行動限制總統(tǒng)制定貿(mào)易政策的權力。

布隆伯格強調(diào)，特朗普不理解貿(mào)易是互利的事情，加上他蔑視國際規(guī)則，這已經(jīng)威脅到美國設計和建造的全球經(jīng)濟秩序。目前全球貿(mào)易和生產(chǎn)前景不確定，特朗普的政策不僅帶來了投資減少的風險，而且可能造成信心的突然崩塌，使金融市場陷入動蕩并引發(fā)經(jīng)濟衰退。

布隆伯格還表示，美國憲法將制定貿(mào)易政策的權力賦予國會。雖然近年國會通過一系列法案將部分制定貿(mào)易政策的權力授予總統(tǒng)，但其條件是總統(tǒng)只能運用這些權力來保護國家安全、促進基于規(guī)則的商業(yè)活動，而不是拆除全球貿(mào)易體系。由于這些權力正被有系統(tǒng)地濫用，國會有必要采取緊急行動制約總統(tǒng)繼續(xù)實施毀滅性貿(mào)易政策。

每日經(jīng)濟新聞綜合新華社、央視、環(huán)球時報、中新社等