每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜廖丹    

1949年以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)創(chuàng)造了多個(gè)GDP兩位數(shù)增長(zhǎng)的黃金時(shí)代。2018年中國(guó)的GDP總量突破了90萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

在如此高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量也備受關(guān)注。經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，我國(guó)成功從低收入國(guó)家邁入中等偏上收入國(guó)家行列。事實(shí)上，70年來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整始終貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。

“十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級(jí)日益呈現(xiàn)出高端化、品牌化、融合化、平臺(tái)化、綠色化的特點(diǎn)?！敝袊?guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專(zhuān)家楊建國(guó)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，一方面，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)，與時(shí)俱進(jìn)；另一方面，新產(chǎn)業(yè)、新模式也在不斷壯大，成為發(fā)展新動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)向高附加值的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大變革

1949年以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上不斷摸索。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，我們也越來(lái)越注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化、變革。

首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動(dòng)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固，實(shí)現(xiàn)了由單一以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向中高端水平邁進(jìn)。2017年，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別為12.7%和32.7%，分別比2005年提高0.9和4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

2012年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。2018年，服務(wù)業(yè)比重提升至52.2%，高于第二產(chǎn)業(yè)11.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。

其次，需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)。改革開(kāi)放初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量小，基礎(chǔ)設(shè)施落后，對(duì)外開(kāi)放程度低，需求結(jié)構(gòu)很不穩(wěn)定。近年來(lái)，內(nèi)需拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。

2017年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90.9%。消費(fèi)日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。2018年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%，比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)，相較于資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率（32.4%）高出43.8個(gè)百分點(diǎn)。

投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，民間投資、制造業(yè)投資都加快增長(zhǎng)。

再次，區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化重塑，地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局正在形成。近年來(lái)，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展積極推進(jìn)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶加快形成。

此外，我國(guó)的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷成長(zhǎng)。戰(zhàn)略性新興制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)都保持較快增長(zhǎng)。新能源汽車(chē)、光纖、智能電視產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)超過(guò)20%。節(jié)能減排和污染防治取得積極進(jìn)展。能耗強(qiáng)度繼續(xù)下降，2018年萬(wàn)元GDP能耗比上年下降3.1%，清潔能源消費(fèi)量比重上升。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)呈現(xiàn)新特點(diǎn)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆公開(kāi)表示，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”持續(xù)顯效。據(jù)他介紹，我們已提前超額完成全年壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸以上，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上的目標(biāo)任務(wù)。去杠桿也穩(wěn)步推進(jìn)，去庫(kù)存效果明顯。伴隨著去年相關(guān)部門(mén)一系列減稅降費(fèi)舉措，降成本繼續(xù)顯效。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本繼續(xù)下降，全國(guó)企業(yè)和個(gè)人減負(fù)的總規(guī)模超過(guò)年初預(yù)計(jì)的1.1萬(wàn)億元，達(dá)到1.3萬(wàn)億元。此外，“補(bǔ)短板力度加大。生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域投資都加快增長(zhǎng)”。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。除了上文提到的“高端化”外，楊建國(guó)告訴記者，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益向產(chǎn)業(yè)品牌化方向發(fā)展，并且成功涌現(xiàn)出一批品牌化的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

其次是融合化，過(guò)去幾年，新一代信息技術(shù)與各領(lǐng)域快速滲透融合，有力推動(dòng)了制造業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型，催生了一批新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐步壯大，服務(wù)型制造業(yè)持續(xù)爆發(fā)性增長(zhǎng)。

再次是平臺(tái)化，從過(guò)去的企業(yè)、協(xié)會(huì)等傳統(tǒng)組織形式，向生態(tài)圈、開(kāi)放平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)新城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等多種新的模式升級(jí)，而這些升級(jí)指向了統(tǒng)一平臺(tái)和共同發(fā)展的生態(tài)圈。

在綠色化方面，楊建國(guó)說(shuō)：“綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求?！?/p>

盡管我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)大大優(yōu)化了，但楊建國(guó)表示，我們的自主創(chuàng)新能力依然薄弱，包括創(chuàng)新人才數(shù)量不高，關(guān)鍵性人才不足，創(chuàng)新質(zhì)量有待提高等，整體與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求還存在較大差距。另外，發(fā)展空間日益逼仄，發(fā)達(dá)國(guó)家高端制造回流與中低收入國(guó)家爭(zhēng)奪中低端制造轉(zhuǎn)移同時(shí)發(fā)生，對(duì)我國(guó)形成‘雙向擠壓’的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

針對(duì)這些不足，他認(rèn)為，我們首先要做好營(yíng)商環(huán)境，努力營(yíng)造公平、開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，打破不必要的市場(chǎng)壁壘，加速統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、要素、人員的自由流動(dòng)，同時(shí)保持產(chǎn)業(yè)政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性，更多地轉(zhuǎn)向依賴市場(chǎng)，發(fā)揮企業(yè)的自主創(chuàng)新；另外，要逐步培育自主創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新為技術(shù)進(jìn)步的核心，通過(guò)創(chuàng)新增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的吸收能力，促進(jìn)我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。