圖片來源：新華社 今天上午10時(shí)30分，十三屆全國人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)商務(wù)部部長鐘山、副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文、副部長錢克明就“促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場推動(dòng)全方位對(duì)外開放”相關(guān)問題回答中外記者提問。 發(fā)布會(huì)內(nèi)容提要 1.我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速符合我國當(dāng)前發(fā)展階段，也符合高質(zhì)量發(fā)展要求。 2.今年將改造提升一批步行街，把步行街打造成消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)；要優(yōu)化便利店布局，鼓勵(lì)便利店品牌化、連鎖化。 3.將發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，優(yōu)化服務(wù)供給，補(bǔ)全養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)短板。 4.去年我國進(jìn)出口總額達(dá)4.62萬億美元，創(chuàng)歷史新高，我國第一貿(mào)易大國地位更加鞏固。 5.民營企業(yè)已經(jīng)成為我國對(duì)外貿(mào)易的主力軍，要進(jìn)一步支持民營企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮他們更大的作用。 6.中美雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)正在繼續(xù)全力進(jìn)行溝通、磋商，方向是取消相互加征的額外關(guān)稅，停止增加新關(guān)稅。 7.全力推動(dòng)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大海南國際航運(yùn)、旅游等領(lǐng)域的開放。 8.商務(wù)部錢克明：將升級(jí)改造、新建一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。 9.全國人大正在審議《外商投資法》，對(duì)外資來說，中國的投資環(huán)境將更加開放、穩(wěn)定和透明。 10.中國有龐大的市場優(yōu)勢以及穩(wěn)定的投資環(huán)境，今年我國利用外資仍然能夠穩(wěn)定規(guī)模、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。 11.《外商投資法》確定，對(duì)內(nèi)資企業(yè)適用的所有優(yōu)惠政策，外資企業(yè)全部能夠享受。 12.首屆進(jìn)博會(huì)取得圓滿成功，將全力籌備第二屆進(jìn)博會(huì)，將有更多國家、企業(yè)參加。 我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化 商務(wù)部部長鐘山： 我國已經(jīng)是消費(fèi)大國，去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到了38.1萬億元人民幣，增長了9%，增速回落了1.2個(gè)百分點(diǎn)。但是，我國的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增量達(dá)到了3.2萬億元人民幣，相當(dāng)于1998年全年的社零總額。 更重要的是，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。表現(xiàn)在：服務(wù)消費(fèi)增長快于商品消費(fèi)，農(nóng)村消費(fèi)增長快于城市消費(fèi)，消費(fèi)質(zhì)量進(jìn)一步提高，個(gè)性化、多元化、定制化消費(fèi)已經(jīng)成為新的趨勢。 消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也進(jìn)一步增大，去年消費(fèi)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%，繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長第一拉動(dòng)力。所以說，去年社零增速是符合我國當(dāng)前發(fā)展階段的，也是符合高質(zhì)量發(fā)展要求的。 今年促進(jìn)消費(fèi)有三大舉措 商務(wù)部部長鐘山： 1.提升城市消費(fèi)，提升步行街品質(zhì)，優(yōu)化便利店布局，鼓勵(lì)便利店品牌、連鎖化 今年要改造提升一批步行街，把步行街打造成消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)；要優(yōu)化便利店布局，鼓勵(lì)便利店品牌化、連鎖化，讓消費(fèi)者更方便、更放心。 2.擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，工業(yè)品下鄉(xiāng) 將擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，工業(yè)品下鄉(xiāng)，發(fā)揮好商務(wù)工作連通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對(duì)接產(chǎn)銷的優(yōu)勢，通過農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民的消費(fèi)能力。通過工業(yè)品下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民能夠買到質(zhì)優(yōu)價(jià)美的工業(yè)品，通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，連接產(chǎn)銷市場，暢通流通渠道， 農(nóng)村消費(fèi)還有很大的潛力，要開展高效率配送的專項(xiàng)行動(dòng)，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的“最后一公里”。 3.發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，補(bǔ)全養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)的短板 今年要發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，優(yōu)化服務(wù)供給。服務(wù)消費(fèi)是新的增長點(diǎn)，但是還是存在不少短板。 養(yǎng)老服務(wù)就是明顯的短板，我國人口老齡化正在加快，據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在我國每年大概增加850萬左右的老齡人口，這些老齡人口的養(yǎng)老服務(wù)對(duì)我們來說有很大的挑戰(zhàn)；家政服務(wù)也是明顯的短板，中大型城市雇保姆難、貴。 進(jìn)一步支持民營企業(yè)發(fā)展 商務(wù)部部長鐘山： 1.高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長很快，我國第一貿(mào)易大國的地位更加穩(wěn)固 去年我國外貿(mào)形勢非常復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定、不穩(wěn)定因素很多。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國的外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高，取得了很好的成效。去年我國進(jìn)出口總額達(dá)到4.62萬億美元，創(chuàng)歷史新高，全年外貿(mào)增量就達(dá)到5100多億美元。 除了規(guī)模擴(kuò)大之外，更重要的是質(zhì)量提高，特別是高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長很快，高技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)占全國外貿(mào)出口的30%。我國第一貿(mào)易大國地位更加鞏固，貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程在不斷加快。 2.進(jìn)一步支持民營企業(yè)發(fā)展，為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)增效 今年將按照《政府工作報(bào)告》提出的“穩(wěn)中提質(zhì)”的要求，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是穩(wěn)規(guī)模，穩(wěn)住現(xiàn)在發(fā)展的規(guī)模、市場；要穩(wěn)政策，落實(shí)好中央穩(wěn)外貿(mào)政策的措施，比如出口信保、融資信貸、貿(mào)易便利化等，切實(shí)為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)增效。 同時(shí)要穩(wěn)主體，我這里說的“主體”是外貿(mào)經(jīng)營主體，給他們營造好的環(huán)境，增強(qiáng)各類企業(yè)的發(fā)展信心。民營企業(yè)已經(jīng)成為我國對(duì)外貿(mào)易的主力軍，要進(jìn)一步支持民營企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮他們更大的作用。 三是轉(zhuǎn)動(dòng)力。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，把這些創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出口的競爭優(yōu)勢。還要鼓勵(lì)發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，不斷培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，推動(dòng)我國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的跨越。 3.促進(jìn)“一帶一路”國際合作，新興市場潛力很大 要穩(wěn)市場，貿(mào)易必須要有市場，要促進(jìn)“一帶一路”國際合作，優(yōu)化國際市場布局，鞏固傳統(tǒng)市場，不斷開拓新興市場。2018年新興市場占我國外貿(mào)整體的57.7%，比上年提高了1.3%，新興市場潛力很大。 貿(mào)易磋商就重要問題取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 商務(wù)部副部長、國際貿(mào)易談判副代表王受文： 1.相互加征關(guān)稅對(duì)任何方面都沒有好處 相互加征關(guān)稅對(duì)任何方面都沒有好處。從美國最近公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，美國對(duì)全球的出口增長了7%以上，但是對(duì)中國的出口卻下降了7%。今年1、2月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)字也表明，我國同美國的進(jìn)出口貿(mào)易下降了19.9%?？梢哉f，相互加征關(guān)稅，損害了美國的利益，損害了中國的利益，損害了世界的利益。 2.中美雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)在一些重要問題上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 去年12月1日，中美兩國元首在阿根廷達(dá)成了一個(gè)重要共識(shí)，即雙方要加緊磋商，達(dá)成一個(gè)協(xié)議，方向就是共同取消相互加征的額外關(guān)稅，而且停止增加新的關(guān)稅。對(duì)于兩國元首達(dá)成的這個(gè)重要共識(shí)，兩國經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)正在全力落實(shí)，在一些重要問題上都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。現(xiàn)在，雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)正在繼續(xù)全力進(jìn)行溝通、磋商，就是要按照兩國元首確定的磋商原則和方向，達(dá)成一個(gè)協(xié)議，取消所有相互加征的關(guān)稅，使中美雙邊貿(mào)易能夠回到正常的軌道上來。 實(shí)施海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 商務(wù)部部長鐘山： 1.海南種業(yè)、金融領(lǐng)域已對(duì)外開放，去年旅游入境免簽新增了33個(gè)國家 2018年10月，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)了海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的總體方案。這個(gè)方案有幾個(gè)特點(diǎn)：一是全島整體開放；二是全省協(xié)同改革；三是全方位試點(diǎn)。 從現(xiàn)在看，這個(gè)總體方案實(shí)施是順利的，海南的種業(yè)、金融領(lǐng)域已對(duì)外開放；去年旅游入境免簽新增了33個(gè)國家，已經(jīng)形成了首批8項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。去年，海南外貿(mào)增長21%，外資增長113%，成效是好的。 2.全力推動(dòng)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大海南國際航運(yùn)、旅游等領(lǐng)域的開放 今年商務(wù)部將全力推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提出探索自貿(mào)港建設(shè)的政策和制度體系。 在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方面，重點(diǎn)是全力推動(dòng)總體方案的落實(shí)。一是進(jìn)一步擴(kuò)大國際航運(yùn)、旅游、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的開放。二是支持醫(yī)療健康、國際會(huì)展等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，吸引更多創(chuàng)新主體。三是在貿(mào)易投資便利化、政府監(jiān)管等方面，賦予海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)。建設(shè)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，要始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。 升級(jí)改造、新建一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū) 商務(wù)部副部長錢克明: 1.將升級(jí)改造、新建一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，開展更多貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng) 在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)方面，要建好境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，我們將支持升級(jí)改造一批，同時(shí)新建一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。開展更多的貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng)，辦好各類大型展會(huì)，面向“一帶一路”相關(guān)國家加大招商招展力度，提供更多便利條件。 2.跨境電商潛力非常大，將加快發(fā)展“絲路電商” 加快發(fā)展“絲路電商”。電子商務(wù)作為一個(gè)新業(yè)態(tài)，這幾年在推動(dòng)國際貿(mào)易方面起到非常積極的作用，跨境電商潛力非常大。下一步，我們將打造“網(wǎng)上絲路”，發(fā)展“絲路電商”，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，擴(kuò)大與相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)往來。 3.推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和，建設(shè)新的自貿(mào)區(qū) 推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。一方面，我們?cè)敢飧嘤幸庠傅膰疑陶?，建設(shè)新的自貿(mào)區(qū)；同時(shí)，推動(dòng)現(xiàn)有的一些自貿(mào)區(qū)升級(jí)，進(jìn)一步提高區(qū)域貿(mào)易投資自由化和便利化水平，形成“一帶一路”大市場。 中國投資環(huán)境將更加開放透明 商務(wù)部副部長、國際貿(mào)易談判副代表王受文: 1.《外商投資法》正在審議，確立了對(duì)外資的全面準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的模式 現(xiàn)在全國人大正在審議《外商投資法》，《外商投資法》確立了對(duì)外資的全面準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的模式。這就意味著，對(duì)外資來說，中國的投資環(huán)境更加開放、穩(wěn)定和透明。 《外商投資法》對(duì)所有外資準(zhǔn)入項(xiàng)目分類，在負(fù)面清單里面的需要進(jìn)行審批，負(fù)面清單之外的，就享受和國內(nèi)企業(yè)同樣的待遇，現(xiàn)在負(fù)面清單里只有48項(xiàng)是需要審批的，或者禁止外資進(jìn)入的，其他的都是只要注冊(cè)備案就可以的，所以它是開放的，為外商的投資環(huán)境提供了重要的法律保障。 2.對(duì)內(nèi)資企業(yè)適用的所有優(yōu)惠政策，外資企業(yè)全部能夠享受 《外商投資法》一個(gè)很大的特點(diǎn)，確定了外資在中國進(jìn)行公平競爭的環(huán)境。現(xiàn)在《外商投資法》確定，凡是對(duì)內(nèi)資企業(yè)適用的所有優(yōu)惠政策，外資企業(yè)全部能夠享受，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)具有完全相同的參與標(biāo)準(zhǔn)制定的權(quán)利，外資可以與內(nèi)資一樣公平參與政府采購的競爭。所以，《外商投資法》確定了一個(gè)公平競爭的環(huán)境。 3.《外商投資法》加強(qiáng)了對(duì)外資企業(yè)權(quán)益的保護(hù)，中國投資環(huán)境將大大改善 《外商投資法》進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)外資企業(yè)權(quán)益的保護(hù)。強(qiáng)調(diào)了對(duì)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；企業(yè)的技術(shù)合作基于商業(yè)原則、自愿原則，政府部門不得利用行政權(quán)力來干預(yù)；外匯自由出入。如果要對(duì)外資企業(yè)由于一些公共政策的目的要予以征收，也必須給予公平的補(bǔ)償?！锻馍掏顿Y法》出臺(tái)將會(huì)對(duì)中國的投資環(huán)境有大大改善。 4.今年利用外資仍然能夠穩(wěn)定規(guī)模、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu) 根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的統(tǒng)計(jì)，去年全球跨國投資下降了19%，但是中國吸引外資還增長了1.3%。所以，盡管全球跨國資本的流動(dòng)在減少，盡管各國在吸引外資方面的競爭加劇，盡管我們現(xiàn)在也遇到了勞動(dòng)力成本上漲帶來的競爭優(yōu)勢弱化，但中國有龐大的市場優(yōu)勢，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，中國勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高，以及中國穩(wěn)定的投資環(huán)境，特別是《外商投資法》出臺(tái)以后，將提供更優(yōu)的外資環(huán)境。我認(rèn)為，我們今年的利用外資仍然能夠穩(wěn)定規(guī)模、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。 全力籌備第二屆進(jìn)博會(huì) 商務(wù)部部長鐘山: 1.首屆進(jìn)博會(huì)取得了圓滿成功： 第一，展覽規(guī)模大。展覽面積達(dá)到30萬平方米，我們兩次擴(kuò)大規(guī)模，仍然是“一展難求”。首屆進(jìn)博會(huì)有172個(gè)國家地區(qū)和國際組織參加，充分體現(xiàn)了中國市場的強(qiáng)大吸引力。 第二，展覽檔次高。參展的世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)有220多家，在展覽期間有300多個(gè)新產(chǎn)品、新技術(shù)首次亮相，首次發(fā)布。首屆進(jìn)博會(huì)是全球博覽會(huì)中首發(fā)新產(chǎn)品最多的之一。 第三，展覽效果好。參展商、采購商等80多萬人到會(huì)。在進(jìn)博會(huì)期間，工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)等七大板塊都有成交，成交額達(dá)到578億美元。 2.將全力做好第二屆進(jìn)博會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，規(guī)模更大、質(zhì)量更高 一是規(guī)模更大。今年展覽面積計(jì)劃是33萬平方米，從報(bào)名的情況看，估計(jì)會(huì)有更多國家、更多企業(yè)參加。昨天晚上，進(jìn)口博覽局同志告訴我，有些展位已經(jīng)爆滿了，比如說健康板塊，現(xiàn)在都已經(jīng)百分之百滿了，還有一些板塊的報(bào)名進(jìn)展也是非常快。 二是質(zhì)量更高。第二屆進(jìn)博會(huì)將會(huì)有更多的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)，展覽內(nèi)容、形式也將更加豐富。三是服務(wù)更優(yōu)。我們將為參展商、采購商組織更多的配套活動(dòng)，提供更加專業(yè)的服務(wù)。四是成效更好。可以預(yù)期，第二屆進(jìn)博會(huì)會(huì)有更多的商機(jī)，更多的成交，消費(fèi)者也會(huì)有更多的選擇。