每經(jīng)記者｜周程程    每經(jīng)編輯｜姚祥云    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

1月16日，據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站信息顯示，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于進一步推進增量配電業(yè)務改革的通知》（以下簡稱“通知”）。

通知進一步對項目業(yè)主、增量和存量范圍、增量配電網(wǎng)的投資建設與運營等方面進行規(guī)范與確定。

在項目業(yè)主確定方面，通知要求，所有新增增量配電業(yè)務試點項目，均應依照《招標投標法》及其《實施條例》的有關(guān)規(guī)定，通過招標等市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主。

對于尚未確定業(yè)主的試點項目，通知明確，地方政府部門不得直接指定試點項目業(yè)主，任何企業(yè)不得強行要求獲取試點項目控股權(quán)，不建議電網(wǎng)企業(yè)或當?shù)卣顿Y平臺控股試點項目。已確定業(yè)主的試點項目可維持項目各投資方股比不變。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，2018年10月國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于增量配電業(yè)務改革第一批試點項目進展情況的通報》就已提出“不建議電網(wǎng)企業(yè)或當?shù)卣顿Y平臺控股”，此次通知也是對此條的再次強調(diào)。

對于已投資、建設和運營的存量配電網(wǎng)，通知要求，應由產(chǎn)權(quán)所有人向地方能源主管部門申請作為配電網(wǎng)項目業(yè)主。

通知對于增量和存量范圍作了進一步明確，其中值得注意的是，通知要求，電網(wǎng)企業(yè)已獲批并開工、但在核準或備案文件有效期內(nèi)實際完成投資不足10%的項目，可納入增量配電業(yè)務試點，電網(wǎng)企業(yè)可將該項目資產(chǎn)通過資產(chǎn)入股等方式參與增量配電網(wǎng)建設。

此外，增量配電業(yè)務試點項目的開展需要符合規(guī)劃要求，通知明確，增量配電業(yè)務試點項目規(guī)劃需納入省級相關(guān)電網(wǎng)規(guī)劃，實現(xiàn)增量配電網(wǎng)與公用電網(wǎng)互聯(lián)互通和優(yōu)化布局，避免無序發(fā)展和重復建設。具備條件的，還應與分布式電源、微電網(wǎng)、綜合能源等方面的發(fā)展相協(xié)調(diào)，允許符合政策且納入規(guī)劃的分布式電源以適當電壓等級就近接入增量配電網(wǎng)。

同時，通知還明確了“三不得一禁止”，包括試點項目內(nèi)不得以常規(guī)機組“拉專線”的方式向用戶直接供電，不得依托常規(guī)機組組建局域網(wǎng)、微電網(wǎng)，不得依托自備電廠建設增量配電網(wǎng)，禁止以任何方式將公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠。

價格方面，通知提出，增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)之間的結(jié)算電價，按照《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導意見》（發(fā)改價格〔2017〕2269號）的要求，按現(xiàn)行省級電網(wǎng)相應電壓等級輸配電價執(zhí)行。

并且，鼓勵各地結(jié)合本地實際采用招標定價法、準許收入法、最高限價法、標尺競爭法等方法核定獨立配電價格。支持增量配電網(wǎng)企業(yè)在保證配電區(qū)域內(nèi)用戶平均配電價格不高于核定的配電價格水平情況下，采取靈活的價格策略，探索新的經(jīng)營模式。