每經(jīng)編輯｜李彪    

每經(jīng)記者 李彪

10月31日上午，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展研究中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社等共同發(fā)布了《生態(tài)城市綠皮書(shū)：中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2017）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綠皮書(shū)》）。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，這是中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告出版的第六年，從2012年開(kāi)始，該報(bào)告就對(duì)我國(guó)不同地域風(fēng)貌、發(fā)展階段、文化內(nèi)涵、層次類(lèi)型城市，在推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)方面進(jìn)行了比較全面系統(tǒng)的調(diào)查研究。

《綠皮書(shū)》從生態(tài)城市、環(huán)境友好型城市、健康宜居型城市、綜合創(chuàng)新型城市等多個(gè)角度，對(duì)全國(guó)284個(gè)城市2015年的發(fā)展情況做了TOP100排名，其中，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在各項(xiàng)排名中均較為靠前。

以綜合創(chuàng)新型生態(tài)城市建設(shè)排名為例，北京、上海、深圳位列前三，在排名前15名的城市中，成都、西安等西部地區(qū)兩城市上榜。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)城市建設(shè)排名靠前

《綠皮書(shū)》指出，生態(tài)城市建設(shè)是生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷史契合點(diǎn)，是城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)和方向，也代表著生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

據(jù)了解，生態(tài)城市是依據(jù)生態(tài)文明理念，按照生態(tài)原則建立的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能源、信息高效利用，文化、技術(shù)、景觀高度融合的新型城市，實(shí)現(xiàn)以人為本可持續(xù)發(fā)展的新型城市，是人類(lèi)綠色生產(chǎn)、生活的宜居家園。

我國(guó)已將生態(tài)文明納入制度化、法制化軌道。其中，為推進(jìn)生態(tài)文明制度化，僅2016年，中央深改組先后審議通過(guò)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》等一系列事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的文件。

依據(jù)生態(tài)文明發(fā)展要求，《綠皮書(shū)》從生態(tài)城市、環(huán)境友好型城市、健康宜居型城市、綠色生產(chǎn)型城市、綠色生活型城市、綜合創(chuàng)新型城市等多個(gè)維度對(duì)全國(guó)284個(gè)城市的2015年發(fā)展情況進(jìn)行排名。

從排名結(jié)果來(lái)看，北上廣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，廈門(mén)、珠海等沿海城市，以及成都等西部發(fā)達(dá)地區(qū)的排名相對(duì)靠前。

比如，2015年，排名前100位的城市中，4個(gè)直轄市全部保持在前30名以?xún)?nèi)。5個(gè)計(jì)劃單列市均位于前40名內(nèi)。西部省會(huì)城市、西部的資源型城市等名次也相對(duì)靠前。

對(duì)此，《綠皮書(shū)》解釋?zhuān)@說(shuō)明西部城市生態(tài)城市建設(shè)的成效比較明顯，也表明國(guó)家堅(jiān)持實(shí)施的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略取得了顯著績(jī)效。

綜合創(chuàng)新型生態(tài)城市 成都排第12位

綜合創(chuàng)新型生態(tài)城市是落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念的先行者，是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)和綠色生態(tài)系統(tǒng)為核心的空間載體。

在相關(guān)參評(píng)的284個(gè)地級(jí)以上城市中，成都位列百名榜第12位，成為發(fā)展較好的西部綜合創(chuàng)新型生態(tài)城市之一。排名榜單前三位的依次是北京、上海、深圳，在前15名上榜城市中，東部城市占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)達(dá)到十二席，中部?jī)H武漢占據(jù)一席。
《綠皮書(shū)》介紹，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是指特定城市內(nèi)相互作用的各種創(chuàng)新主體（企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)）、創(chuàng)新配套支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)（政府、金融、法律、中介等）和創(chuàng)新環(huán)境（硬件基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新制度、文化）等各個(gè)要素之間形成的統(tǒng)一整體。有效的城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，能夠讓企業(yè)家順利找到投資人、合作伙伴等，通過(guò)合作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把創(chuàng)意、創(chuàng)新成果等轉(zhuǎn)化為新服務(wù)、新產(chǎn)品，并成功推向市場(chǎng)。

同時(shí)，綜合創(chuàng)新型生態(tài)城市指標(biāo)體系有生態(tài)城市指標(biāo)體系等14個(gè)核心指標(biāo)和綜合創(chuàng)新型城市等5個(gè)指標(biāo)組成。這5個(gè)擴(kuò)展指標(biāo)具體包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重，百萬(wàn)人口專(zhuān)利授權(quán)數(shù)、高等院校數(shù)量、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器數(shù)量等。

以成都為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在高等院校數(shù)量一項(xiàng)上，成都就有52所高等院校，其中四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)今年被評(píng)為“雙一流”大學(xué)，位居西部地區(qū)之首。

報(bào)告指出，西南地區(qū)不缺乏綜合實(shí)力突出的城市，如成都市等，且成都市與前一年的名次相比有大幅提升。
（實(shí)習(xí)生柳瑤對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）