每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 李琦蕊 每經(jīng)編輯 張海妮    

每經(jīng)記者 李琦蕊 每經(jīng)編輯 張海妮

陜西自貿(mào)區(qū)掛牌至今不過兩個(gè)月，而其具體規(guī)劃與初期行動(dòng)已經(jīng)開始落地。同時(shí)，自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)在自身發(fā)展之外，已經(jīng)輻射周邊并帶動(dòng)所在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

根據(jù)國務(wù)院要求，每個(gè)自貿(mào)區(qū)都有其自身發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)陜西自貿(mào)區(qū)來說，陜西以制度創(chuàng)新為核心，持續(xù)深化行政管理體制改革，推進(jìn)投資、貿(mào)易便利化及金融制度創(chuàng)新，努力成為全面改革開放試驗(yàn)田、內(nèi)陸型改革開放新高地、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和人文交流重要支點(diǎn)。

陜西省委副書記、省長胡和平此前在回答媒體關(guān)于自貿(mào)區(qū)的問題時(shí)曾提到，陜西自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新方案，排名最靠前的特點(diǎn)，即創(chuàng)新與“一帶一路”沿線國家的互聯(lián)互通新機(jī)制。

日前剛揭牌的陜西自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)中心，落地于浐灞生態(tài)區(qū)。據(jù)悉，該中心的成立，旨在營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的服務(wù)環(huán)境。加之此前落地于此的西安金融商務(wù)區(qū)、西安領(lǐng)事館區(qū)、絲路健康產(chǎn)業(yè)園等，浐灞正在成為陜西對(duì)外開放的新窗口。

浐灞成對(duì)外開放新窗口

今年4月1日，陜西自貿(mào)區(qū)正式掛牌，標(biāo)志著陜西正式步入“自貿(mào)區(qū)時(shí)代”。

作為陜西獲批的三個(gè)片區(qū)之一，浐灞生態(tài)區(qū)承擔(dān)了打造陜西對(duì)外開放新高地和國際人文交流新中心的重要任務(wù)。

浐灞位于西安東部，南依秦嶺，北臨渭水，三原鼎峙，二水交匯。2004年9月，為解決城市東部環(huán)境惡化問題，滿足城市擴(kuò)容發(fā)展的需要，西安市委、市政府批準(zhǔn)設(shè)立了浐灞管委會(huì)。在多年治理后，浐灞擁有西安面積最大的水域，成為城市綠肺，被稱為西北地區(qū)首個(gè)國家級(jí)濕地公園。

在污染叢生的現(xiàn)代城市，環(huán)境已經(jīng)成為投資者很看重的要素，而地鐵三號(hào)線的開通，無疑為其助力不少。

西安市副市長強(qiáng)曉安曾公開表示，浐灞生態(tài)區(qū)地處當(dāng)前“大西安”建設(shè)的國際文化交流軸核心區(qū)和東部新中心，承擔(dān)打造陜西對(duì)外開放新高地和國際人文交流新中心的重要任務(wù)。

浐灞生態(tài)區(qū)的核心為以歐亞經(jīng)濟(jì)論壇和西安絲路國際會(huì)展中心為依托，拓展對(duì)外貿(mào)易商品展示和文化交流，打造國際文化貿(mào)易會(huì)展中心、國際文化交流合作基地等平臺(tái)，率先推動(dòng)創(chuàng)辦全國金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、外貿(mào)商品展示和國際文化交流示范區(qū)。

根據(jù)浐灞生態(tài)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書，浐灞對(duì)區(qū)域內(nèi)空間布局主要為歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)核心區(qū)和四區(qū)三園兩帶。后者又具體囊括西安金融商務(wù)區(qū)、西安領(lǐng)事館區(qū)、自貿(mào)區(qū)、歐亞創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、世博文化體驗(yàn)園等片區(qū)。

領(lǐng)事館區(qū)依托歐亞經(jīng)濟(jì)論壇影響力，吸引“絲綢之路”沿線更多國家在西安優(yōu)先設(shè)立代表處或辦事機(jī)構(gòu)。未來目標(biāo)是建成集領(lǐng)事辦公、國際商務(wù)、國際文化交流等于一體的國際交流核心區(qū)。

無論是從浐灞本身發(fā)展定位，還是自貿(mào)區(qū)發(fā)展輻射周邊，帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，自貿(mào)區(qū)更新了陜西對(duì)外交流模式，而浐灞正在成為重要窗口。

自貿(mào)區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群

陜西自貿(mào)區(qū)設(shè)立之初，國家對(duì)其的定位便是打造陜西開放發(fā)展新引擎，探索內(nèi)陸地區(qū)改革開放有效路徑，更好地支撐“一帶一路”戰(zhàn)略深入推進(jìn)。

陜西地處中國內(nèi)陸，不延邊不沿海，其對(duì)外貿(mào)易并無天然優(yōu)勢(shì)。但隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，陜西已經(jīng)從封閉的內(nèi)陸成為中國向西開放的前沿，陜西得以推動(dòng)自身與“一帶一路”沿線地區(qū)“互動(dòng)”，提速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，分享政策紅利。

根據(jù)要求，陜西自貿(mào)區(qū)的發(fā)展思路是“圍繞三大定位，主攻四大產(chǎn)業(yè)，突出五大功能，完成六大任務(wù)”，建成具有國際水準(zhǔn)、投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)聚集、金融服務(wù)完善、文化交流深入、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

為有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，陜西自貿(mào)區(qū)內(nèi)含為三大片區(qū)、9個(gè)功能區(qū)，其中，中心片區(qū)擔(dān)負(fù)起發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重任，楊凌示范片區(qū)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣為重點(diǎn)，而浐灞生態(tài)區(qū)則是陜西金融產(chǎn)業(yè)聚集之地。

此前國開行、寶能金融城等重磅項(xiàng)目落地浐灞生態(tài)區(qū)，在此建成基金小鎮(zhèn)，建設(shè)中后臺(tái)服務(wù)中心和金融服務(wù)外包基地，以及金融博物館和金融孵化器，從這一系列項(xiàng)目中可以管窺陜西自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集。

定位為西部離岸金融功能區(qū)，全國綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)的浐灞，目前金融產(chǎn)業(yè)聚集初現(xiàn)。

金融業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭行業(yè),具有低能耗、無污染的特點(diǎn),是當(dāng)之無愧的綠色產(chǎn)業(yè)。在做強(qiáng)做大金融產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，會(huì)議會(huì)展、生態(tài)旅游也進(jìn)入浐灞三大支柱產(chǎn)業(yè)行列。

在“一帶一路”戰(zhàn)略下，絲路國際交流示范區(qū)圍繞“文化交流、旅游推廣”兩大功能，創(chuàng)新絲綢之路沿線國家人文交流合作新機(jī)制，建立絲路沿線國家文化旅游交流、創(chuàng)新的合作平臺(tái)。

絲路會(huì)展及總部聚集區(qū)將建設(shè)絲路國際會(huì)展中心、會(huì)展產(chǎn)業(yè)配套和企業(yè)總部聚集區(qū)，承辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，推進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)核心區(qū)建設(shè)，同時(shí)舉辦各類國際專業(yè)展會(huì)，吸引各類企業(yè)總部聚集。

國際商品貿(mào)易交易區(qū)圍繞奧萊商圈，依托現(xiàn)有的商業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)涵蓋商品展銷、大宗商品交易、免稅購物和離境退稅的絲路國際貿(mào)易中心。

由單一行業(yè)開始發(fā)展，布局上下游行業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，陜西自貿(mào)區(qū)這一發(fā)展模式成效初顯。

浐灞生態(tài)區(qū)

浐灞生態(tài)區(qū)的核心為以歐亞經(jīng)濟(jì)論壇和西安絲路國際會(huì)展中心為依托，拓展對(duì)外貿(mào)易商品展示和文化交流，打造國際文化貿(mào)易會(huì)展中心、國際文化交流合作基地等平臺(tái)，率先推動(dòng)創(chuàng)辦全國金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、外貿(mào)商品展示和國際文化交流示范區(qū)。

根據(jù)浐灞生態(tài)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書，浐灞對(duì)區(qū)域內(nèi)空間布局主要為歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)核心區(qū)和四區(qū)三園兩帶。后者又具體囊括西安金融商務(wù)區(qū)、西安領(lǐng)事館區(qū)、自貿(mào)區(qū)、歐亞創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、世博文化體驗(yàn)園等片區(qū)。