每經(jīng)編輯｜彭斐    

每經(jīng)記者 彭斐 每經(jīng)編輯 陳俊杰

作為玉米油巨頭西王食品（000639，SZ）的創(chuàng)始人，西王集團(tuán)董事長王勇對玉米有著獨特感情，對于玉米的供給問題，他也有獨特見解。

在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時，身為全國人大代表的王勇表示，從2016年開始，我國的玉米播種面積13年來首次下降，未來也將呈現(xiàn)繼續(xù)下降趨勢。

值得注意的是，就在2016年，為解決玉米供大于求的問題，我國啟動了玉米收儲制度改革，將實行了8年的玉米臨儲政策調(diào)整為市場定價、價補(bǔ)分離。

王勇告訴記者，未來幾年內(nèi)，我國的玉米產(chǎn)量將不會出現(xiàn)大幅增產(chǎn)，玉米需求將以每年均值836萬噸的增量遞增，且呈現(xiàn)剛性增長，產(chǎn)消缺口的產(chǎn)生將導(dǎo)致龐大庫存的逐年減少。

為此，王勇建議，“在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的推進(jìn)過程中，要靈活統(tǒng)籌，堅守底線，要以市場為導(dǎo)向，確保玉米的有效供給，確保市場供求平衡穩(wěn)定。” 

超兩億噸庫存壓頂

3月7日上午，十二屆全國人大五次會議新聞中心召開記者會，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人就“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”答記者問，玉米成為第一個被“點名”的作物。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在會上指出，改革推進(jìn)一年以來，我國籽粒玉米已調(diào)減3000萬畝左右，對政策性糧食庫存的消化起到作用。從政策層面，對玉米種植的調(diào)控顯然還在加強(qiáng)。韓長賦表示，2017年，我國要繼續(xù)調(diào)減玉米種植面積，累計調(diào)減總量爭取達(dá)到4000萬畝。

在王勇看來，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是當(dāng)前國家農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略，“隨著改革的推進(jìn)，從2016年開始我國的玉米播種面積13年來首次下降，未來也將呈現(xiàn)繼續(xù)下降趨勢”。

值得注意的是，來自農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國玉米播種面積5.51億畝，比上年減少2039萬畝，減少3.6%。

而在2月9日，國家糧食局印發(fā)《2017年糧食流通工作要點》（以下簡稱《要點》），提出推進(jìn)糧食收儲制度改革、國有糧企改革和加快糧食“去庫存”等多項供給側(cè)改革措施。

《要點》提出，認(rèn)真落實糧食“去庫存”總體方案，合理確定銷售計劃、銷售價格和銷售方式。深入研究消化糧食特別是玉米庫存、擴(kuò)大有效消費新途徑，加快糧食加工轉(zhuǎn)化，配合做好擴(kuò)大燃料乙醇產(chǎn)量和使用區(qū)域工作。

“今年將是玉米產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整的一年。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所主任李國祥稱。而調(diào)整的關(guān)鍵，則是當(dāng)前庫存的消化。

來自方正中期研究院的數(shù)字顯示，截至2016年底，玉米臨儲庫存為2.3億噸，2016/17年度的產(chǎn)量預(yù)估為2.2億噸，國內(nèi)總消費預(yù)估為1.9億噸。

市場倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整

實際上，今年的政府工作報告針對玉米產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，就特別提出，一要“適度調(diào)減玉米種植面積”；二要“鼓勵多渠道消化玉米庫存。”

韓長賦透露，去年，國家為了解決這個問題，啟動了玉米收儲制度改革，將實行了8年的玉米臨儲政策調(diào)整為市場定價、價補(bǔ)分離，就是市場化收購，加上給農(nóng)民補(bǔ)貼，這是我國糧食收儲制度的一項重大改革。

韓長賦同時表示，現(xiàn)在看，這項改革取得了明顯成效，理順了價格，激活了市場，提高了競爭力，帶動了玉米加工，也倒逼了結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“玉米真正供人食用的部分只占15%到20%，其他80%左右都用于工業(yè)原料和飼料。”在全國政協(xié)委員陳錫文看來，這么多的庫存需要創(chuàng)造新的需求才能消化掉。

作為西王食品的創(chuàng)始人，王勇深知其中門路。他向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，去庫存將讓玉米加工產(chǎn)業(yè)將迎來重要的發(fā)展機(jī)遇，玉米加工需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。

2016年12月17日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出“支持大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)重點發(fā)展糧棉油糖加工特別是玉米加工，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平”。

王勇表示，以玉米為原料生產(chǎn)的葡萄糖、果糖、玉米綿白糖，可作為蔗糖的替代品，也將導(dǎo)致玉米消費的增加。在歐洲，蔗糖體制已經(jīng)終結(jié)，玉米淀粉糖將迎來發(fā)展機(jī)遇，玉米消費增加已是必然趨勢。

“我們?nèi)ツ暧衩酌娣e減少了近3000萬畝，那些停產(chǎn)、半停產(chǎn)的玉米加工企業(yè)都轉(zhuǎn)起來了。因此，對我們的糧食產(chǎn)量的年度間合理性波動，我們也要理性來看。”韓長賦表示。

王勇建議，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的推進(jìn)過程中，要靈活統(tǒng)籌，堅守底線，要以市場為導(dǎo)向，處理好政府與市場的關(guān)系，降低改革成本，防范改革風(fēng)險，確保玉米的有效供給，確保市場供求平衡穩(wěn)定。