每經(jīng)網(wǎng)3月25日廣州電（每經(jīng)記者 郭榮村 實習(xí)記者胡春暉）

“增值稅制度亟待向廣度覆蓋。”今天上午，國家稅務(wù)總局局長肖捷表示，增值稅覆蓋面不完整，使得各產(chǎn)業(yè)之間在深化分工協(xié)作上存在稅制安排的障礙。
他說，由于對勞務(wù)和不動產(chǎn)實行營業(yè)稅制度，增值稅和營業(yè)稅并行，對專業(yè)化分工造成了重復(fù)征稅的約束，也導(dǎo)致了制造業(yè)納稅人勞務(wù)所負(fù)擔(dān)的營業(yè)稅和服務(wù)業(yè)所負(fù)擔(dān)的營業(yè)稅都不能得到抵扣。
肖捷認(rèn)為，當(dāng)前，中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須抓住機遇，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。這里就包括不失時機地將增值稅制度引入到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，消除目前營業(yè)稅的重復(fù)征稅弊端，不僅是完善稅收制度的必然趨勢，也是促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合，培育經(jīng)濟增長新動力的迫切需要。
他表示，營業(yè)稅改征增值稅的經(jīng)濟效應(yīng)，不僅體現(xiàn)在稅賦減輕對市場主體的激勵，更重要的是，也顯示出了稅制優(yōu)化對生產(chǎn)方式的引導(dǎo)。比較而言，前者的作用是更加直觀，但是后者的作用影響更加深遠(yuǎn)。這種傳導(dǎo)效應(yīng)基本路徑，就是以消除重復(fù)征稅為前提，以市場的充分競爭為基礎(chǔ)，通過深化產(chǎn)業(yè)分工與合作，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，促進社會生產(chǎn)力水平的相應(yīng)提升。
　  據(jù)了解，為了客觀驗證營業(yè)稅改征增值稅的經(jīng)濟效應(yīng)，國家稅務(wù)總局曾經(jīng)組織過一個專題研究小組，運用計量的方法，將增值稅改革做了一個量化分析，經(jīng)過測算，這個改革如果在全國推開，全國稅收凈減收大概超過1千億。