每經(jīng)記者 莊春暉 發(fā)自上海

        1月14日，工業(yè)與信息化部召開電視電話會議，宣布手機(jī)涉黃治理的第二階段工作已展開，同時部署了涉及管理手段、技術(shù)手段、處置機(jī)制、企業(yè)制度、督辦落實等共12方面的51項具體工作。

        工信部表示，為期14個月的整治手機(jī)淫穢色情專項行動第一階段的工作取得了一定成效。截至目前，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)共排查178萬個網(wǎng)站，關(guān)閉了13.6萬個未備案的網(wǎng)站。此外，企業(yè)通過主動撥測并結(jié)合群眾舉報發(fā)現(xiàn)涉黃手機(jī)網(wǎng)站11691個，經(jīng)有關(guān)部門研判，現(xiàn)已全部關(guān)閉，手機(jī)涉黃問題得到初步治理。

        不過，副部長奚國華也特別指出，經(jīng)過第一階段近兩個月的治理，雖然境內(nèi)傳播淫穢色情信息的網(wǎng)站數(shù)量已大幅下降，但是境外網(wǎng)站在境內(nèi)傳播淫穢色情信息的形勢還沒有根本遏制，涉黃網(wǎng)站隱藏深、發(fā)現(xiàn)難、處置難的問題仍然比較突出。

       對第二階段治理手機(jī)涉黃的任務(wù)，奚國華強(qiáng)調(diào)，要做好以下五個方面的工作：

        一、對于業(yè)務(wù)推廣渠道，各企業(yè)要切實按照方案要求，落實對業(yè)務(wù)推廣伙伴的資質(zhì)審核，落實對業(yè)務(wù)推廣渠道業(yè)務(wù)鏈接各環(huán)節(jié)的逐一清查和定期檢查，如無法保證可管可控，則暫停發(fā)展，不允許推廣。

       二、對于網(wǎng)站接入管理，各企業(yè)要切實按照方案要求建立相應(yīng)的機(jī)制和手段，對接入的網(wǎng)站進(jìn)行全面、有效的日常監(jiān)測，特別是對那些容易出問題的網(wǎng)站應(yīng)加大撥測頻次，如發(fā)現(xiàn)問題，立即處置并納入黑名單管理；對仍擅自接入未備案網(wǎng)站的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅懲治，決不姑息。

        三、對于接入資源層層轉(zhuǎn)租問題，基礎(chǔ)企業(yè)和各接入商要切實按照方案要求，認(rèn)真清理專線等電信接入資源租用合同，逐一檢查用戶接入資源在用情況，發(fā)現(xiàn)仍存在層層轉(zhuǎn)租問題的，立即收回資源，并認(rèn)真做好合法用戶的善后服務(wù)工作。

        四、對于手機(jī)上網(wǎng)代收費行為問題，基礎(chǔ)企業(yè)要切實按照方案要求加大對代收費行為的日常撥測，加大人員投入和技術(shù)手段支撐，同時加大對引發(fā)不規(guī)范代收費鏈問題的薄弱環(huán)節(jié)——業(yè)務(wù)計費點管理的整改，研發(fā)建設(shè)技術(shù)手段，保證業(yè)務(wù)計費點被可靠使用。

         五、對于涉黃網(wǎng)站域名變換逃避監(jiān)管的問題，域名管理的各單位和企業(yè)要切實落實域名實名注冊制，對轉(zhuǎn)讓域名的需重新注冊；建立域名持有者黑名單，在各域名解析商之間實現(xiàn)共享聯(lián)動，對違法者申請的域名全部暫停解析。

        計劃為期14個月的整治手機(jī)淫穢色情專項行動，共分三個階段推進(jìn)：第一階段從2009年11月1日至12月31日；第二階段從2010年1月1日至9月31日；第三階段從2010年10月1日至2010年年底。