每經記者 莊春暉 楊斌 發(fā)自上海 成都 央行這次在全國范圍進行登記，實則就是一個摸底盤查過程，這或將成為相關監(jiān)管措施正式出臺而“熱身”的契機。 “這是一個好的開始，非金融機構支付清算業(yè)務會得到更好的監(jiān)管和規(guī)范，從而為電子商務企業(yè)厘清政策障礙?！敝Ц秾氁晃粌炔咳耸孔蛉赵诮邮? 《每日經濟新聞》采訪時表示。 該內部人士所指的是央行在4月17日發(fā)布的一則公告，公告要求從事支付清算業(yè)務的非金融機構，須在2009年7月31日之前按要求進行登記，并將登記結果僅作為制定有關政策的參考依據(jù)。目前網(wǎng)民常用的支付寶、Q幣、資和信等第三方支付業(yè)務都在此公告規(guī)定需要登記備案的范圍之內。這也是繼2005年《支付清算組織管理辦法》征求意見稿之后，央行首次摸底非金融機構的支付清算業(yè)務。 分析人士指出，央行此舉釋放出了進一步規(guī)范特定非金融機構的信號。也有消息稱，央行正攜手銀監(jiān)會、財政部等相關部門，制定針對第三方支付的相關管理辦法。 支付寶、騰訊等納入登記范疇 央行日前表示，要求相關機構登記是為了掌握非金融機構從事支付清算業(yè)務的情況，完善支付服務市場監(jiān)督管理政策，維護社會公眾合法權益的目的。央行將依法會同有關部門共同打擊損害消費者權益的行為及違法犯罪活動。 根據(jù)此次公告的規(guī)定，網(wǎng)上支付、電子貨幣發(fā)行與清算等也在支付清算業(yè)務范圍之內，這意味著，支付寶、騰訊Q幣、快錢、易寶、環(huán)訊等網(wǎng)民常用的第三方支付都需要按照央行的規(guī)定進行登記備案。 對此，騰訊公關部相關負責人昨日稱，央行在制定各項針對第三方支付清算業(yè)務的管理規(guī)定時，都有征集公司意見，而央行的規(guī)范管理將促進整個產業(yè)的健康、有序發(fā)展。 而支付寶公司方面也表示，央行的規(guī)范并不會制約支付寶，只有相關政策盡快出臺，才能保持這個行業(yè)健康有序地發(fā)展。 據(jù)了解，早在2005年，央行就曾發(fā)布過 《支付清算組織管理辦法》的征求意見稿，但正式的管理辦法卻遲遲沒有出臺。如今央行開始摸底對非金融機構的支付清算業(yè)務，釋放出了進一步出臺政策，規(guī)范特定非金融機構的信號。 第三方支付規(guī)范提速 央行在公告稱，此次登記包含了支付清算業(yè)務的處理流程及業(yè)務辦法、機構內部控制制度及風險管理措施、出資人情況、機構盈利情況等多項內容。并明確表示，登記的結果將作為制定有關政策的參考依據(jù)。有消息稱，央行正在攜手銀監(jiān)會、財政部等相關部門制定相關的管理辦法。 根據(jù)艾瑞市場咨詢統(tǒng)計，2008年國內網(wǎng)上支付交易額為2743億元人民幣，同比上漲了181%，增速為互聯(lián)網(wǎng)各個行業(yè)的首位；已有1億多的網(wǎng)民使用過網(wǎng)上支付，長期使用者（每月至少一次使用行為）約有2500萬～3000萬人。而目前，我國進行網(wǎng)上支付清算業(yè)務 “電子支付最直接的價值就是帶動了銀行網(wǎng)銀的活躍度，就支付寶來看，截至2009年2月數(shù)據(jù)顯示，支付寶用戶數(shù)達到1.5億，日峰值達到400萬筆，而這其中大部分是通過支付寶接入網(wǎng)銀實現(xiàn)的?！敝Ц秾毠P部負責人說。 在第三方支付日漸壯大的同時，潛在的套現(xiàn)等金融風險也引起了各方關注。業(yè)內人士普遍認為，央行這次在全國范圍進行登記，實則就是一個摸底盤查過程，這或將成為相關監(jiān)管措施正式出臺而“熱身”的契機。 對于央行此次的摸底登記，艾瑞市場咨詢的高級分析師蔣李鑫認為，將來的管理辦法如何界定主體資格和業(yè)務范圍，例如行業(yè)歸屬、細分業(yè)務擴展、服務創(chuàng)新等，將對這個行業(yè)的影響重大。盡管對當前行業(yè)的影響還不能判斷，但可以預見的是，未來的管理辦法將提高中小型第三方支付機構進入這一領域的門檻，屆時一批公司可能會面臨倒閉。 媒體轉載、摘編本報所刊作品時，請注明來源于《每日經濟新聞》及作者姓名。 每經訂報電話 北京：010-65072776 上海：021-61213899 深圳：0755-33203568 成都：028-86516389 028-86740011