每經(jīng)記者｜朱成祥  黃鑫磊  張寶蓮    每經(jīng)編輯｜魏文藝    

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月20日，美國(guó)最高法院以6∶3的投票結(jié)果作出重磅裁決：特朗普政府依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）實(shí)施的大規(guī)模關(guān)稅措施違法。根據(jù)IEEPA施行的關(guān)稅有兩種，一類(lèi)是“芬太尼關(guān)稅”，另一類(lèi)是所謂“對(duì)等關(guān)稅”。

同日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在美國(guó)最高法院裁決公布后宣布，依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條，征收“全球進(jìn)口關(guān)稅”，稅率10%，為期150天，以取代被最高法院認(rèn)定違法的關(guān)稅。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日，特朗普又將前一天剛宣布的10%全球進(jìn)口關(guān)稅上調(diào)至15%。2月24日，15%新關(guān)稅政策正式生效。

對(duì)此，中國(guó)光伏廠(chǎng)商將如何應(yīng)對(duì)？近日，多家光伏廠(chǎng)商在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“每經(jīng)記者”）采訪(fǎng)時(shí)普遍認(rèn)為“影響不大”。這是因?yàn)?，目前?guó)內(nèi)光伏組件產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口量不大。而對(duì)于光伏廠(chǎng)商海外產(chǎn)能（非美國(guó)、非中國(guó)）而言，成本將出現(xiàn)上升。

美國(guó)關(guān)稅政策再調(diào)整，對(duì)中國(guó)光伏廠(chǎng)商影響幾何？

特朗普2025年上臺(tái)后，依據(jù)IEEPA，美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加征10%的“芬太尼關(guān)稅”以及34%的所謂“對(duì)等關(guān)稅”。此后，“對(duì)等關(guān)稅”降至10%。也就是說(shuō)，對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅合計(jì)為20%。

而此番變動(dòng)，意味著特朗普上臺(tái)后，對(duì)中國(guó)商品加征的關(guān)稅反而從20%降至15%。

這對(duì)中國(guó)光伏廠(chǎng)商將帶來(lái)怎樣的影響？

天合光能工作人員告訴每經(jīng)記者：“影響不大。因?yàn)橄拗茋?guó)內(nèi)光伏的是雙反稅，包括東南亞產(chǎn)能也是一樣。因此，5%（關(guān)稅變化）幾乎沒(méi)有什么區(qū)別?！?/span>

晶科能源工作人員也向每經(jīng)記者表示：“目前原產(chǎn)于中國(guó)的組件產(chǎn)品，（出口）美國(guó)幾乎可以忽略不計(jì)。東南亞因?yàn)榉匆?guī)避的調(diào)查，因此東南亞（組件產(chǎn)品）出口美國(guó)也有問(wèn)題?！?/span>

具體來(lái)看，2012年，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。此后，中國(guó)光伏廠(chǎng)商紛紛赴東南亞建廠(chǎng)。2022年，美國(guó)再度啟動(dòng)“反規(guī)避調(diào)查”，認(rèn)為中國(guó)光伏廠(chǎng)商通過(guò)東南亞轉(zhuǎn)口，從而間接出口美國(guó)。

層層限制之下，不少光伏廠(chǎng)商選擇赴美建廠(chǎng)，或者選擇遠(yuǎn)赴中東地區(qū)建廠(chǎng)。

上述晶科能源工作人員表示：“晶科在美國(guó)有（組件）工廠(chǎng)，中東的工廠(chǎng)也在正常推進(jìn)。但中東（工廠(chǎng)）主要還是為了滿(mǎn)足本地的需要，不是為美國(guó)（市場(chǎng)）準(zhǔn)備的?！?/p>

海外基地成本上升，赴美建廠(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與本地化戰(zhàn)略孰優(yōu)？

那么，通過(guò)海外產(chǎn)能（非中國(guó)、非美國(guó)）出口美國(guó)的光伏廠(chǎng)商，又將受到怎樣的影響？

博達(dá)新能品牌與市場(chǎng)管理中心負(fù)責(zé)人莊英宏向每經(jīng)記者表示：“對(duì)原通過(guò)海外基地供貨美國(guó)的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，成本將上升，售價(jià)可能不得不調(diào)高，這將削弱在美市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

對(duì)于美國(guó)關(guān)稅政策變動(dòng)，隆基綠能方面認(rèn)為：“美國(guó)光伏貿(mào)易政策的長(zhǎng)期不穩(wěn)定性已經(jīng)成為新常態(tài)。過(guò)去幾年，中國(guó)光伏企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的探索已經(jīng)得到非常明確的警示，即單純的轉(zhuǎn)口貿(mào)易模式正面臨越來(lái)越大的政策風(fēng)險(xiǎn)。以隆基為例，其海外戰(zhàn)略核心已轉(zhuǎn)向‘Local for Local’（本地化為本），即通過(guò)深度融入本地供應(yīng)鏈來(lái)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘。但這不再是簡(jiǎn)單的產(chǎn)能遷移，而是從單純的‘中國(guó)制造全球賣(mài)’轉(zhuǎn)向‘全球制造全球賣(mài)’的深層能力建設(shè)?！?/p>

相較于隆基綠能選擇本地化戰(zhàn)略，像博達(dá)新能這類(lèi)以海外產(chǎn)能為主的廠(chǎng)商是否有意赴美建廠(chǎng)呢？對(duì)此，莊英宏表示：“我們?cè)诿绹?guó)有合作的廠(chǎng)家，但直接去美國(guó)建廠(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)太大了，這不僅僅是成本問(wèn)題。如果后續(xù)能回收（成本），都不是問(wèn)題。一旦政策變動(dòng)，后續(xù)就回收不了（成本）?！?/span>

除了光伏組件廠(chǎng)商外，光伏逆變器廠(chǎng)商有何反應(yīng)？

陽(yáng)光電源相關(guān)人士向每經(jīng)記者表示：“特朗普政府此次新增關(guān)稅后，之前加征的關(guān)稅也被停止，因此整體來(lái)說(shuō)關(guān)稅是差不多的?！?/span>

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