每日經(jīng)濟(jì)新聞 張強(qiáng) 趙博淵    每經(jīng)編輯｜趙博淵

成都高新區(qū) 圖片來源：成都高新區(qū)提供

優(yōu)化股權(quán)投融資激勵政策，強(qiáng)化股權(quán)投資機(jī)構(gòu)招引培育，廣泛征集產(chǎn)業(yè)發(fā)展“合伙人”；從法院延伸審判職能，營造和諧用工氛圍，實(shí)現(xiàn)建圈強(qiáng)鏈的司法服務(wù)保障工作目標(biāo)；辦公樓宇90%信息化，擴(kuò)大國有載體規(guī)模，開展優(yōu)質(zhì)專業(yè)產(chǎn)業(yè)空間供給試點(diǎn)，多元化解決企業(yè)場地需求……

今年初，成都高新區(qū)發(fā)布《成都高新2022年優(yōu)化營商環(huán)境十大攻堅計劃》，作為2022年深化“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境改革、助力企業(yè)發(fā)展的重磅舉措。圍繞“十大攻堅計劃”，一季度成都高新區(qū)聚焦獲取市場機(jī)會、股權(quán)融資、研發(fā)創(chuàng)新、辦事便利度、人才服務(wù)、教育保障等廣大企業(yè)關(guān)切的問題，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，取得了積極成效。

深入推進(jìn)營商環(huán)境十大攻堅計劃 一季度初顯階段性成果

成都高新區(qū)正加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，如何為企業(yè)打造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境？

今年一季度以來，成都高新區(qū)上線了“市場通”業(yè)務(wù)版塊，開發(fā)優(yōu)秀企業(yè)風(fēng)采展示、找機(jī)會、找產(chǎn)品、找服務(wù)四大版塊，并對內(nèi)容進(jìn)行分類優(yōu)化，目前已入駐企業(yè)102家、上線產(chǎn)品85款；

對符合政策享受條件的企業(yè)開展跟蹤輔導(dǎo)，通過金稅系統(tǒng)提數(shù)，對申報享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時開展提醒輔導(dǎo)。一季度以來，通過征納互動平臺向3137戶科技型中小企業(yè)精準(zhǔn)推送，提示科技型中小企業(yè)加計扣除比例提高至100%；

發(fā)布“人才通”平臺建設(shè)方案，將通過APP或小程序方式，打造住房、醫(yī)療、教育、政務(wù)、出行、金融、文化七大服務(wù)版塊，為高端人才提供線上、線下相結(jié)合的24小時“一站式”綜合服務(wù)；

集成高新智慧政務(wù)系統(tǒng)，對接各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立企業(yè)和個人空間，保存相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)材料復(fù)用，首批擬推出123項高頻“一碼辦成事”事項清單。

一季度以來，成都高新區(qū)持續(xù)深入推進(jìn)“優(yōu)化營商環(huán)境十大攻堅計劃”，多項攻堅計劃取得階段性成效。

成都高新區(qū) 圖片來源：成都高新區(qū)提供

股權(quán)融資“快車道” 賦能科技企業(yè)成長

高成長性科技企業(yè)大多擁有創(chuàng)新的服務(wù)模式或技術(shù)，但由于其輕資產(chǎn)的特性，缺少房產(chǎn)或土地等作為抵押物，企業(yè)在研發(fā)投入較高的前期發(fā)展階段往往難以獲得銀行的傳統(tǒng)信貸支持。因此，通過投資機(jī)構(gòu)資本賦能正成為眾多科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要手段，其中股權(quán)融資是核心渠道。

成都高新區(qū)的十大攻堅計劃中，就明確提出要著力構(gòu)建股權(quán)融資“快車道”，從創(chuàng)新資本鏈接和政府引導(dǎo)基金兩方面入手，緩解科技企業(yè)融資難、融資貴問題，助力科技創(chuàng)新成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。

“通過前期調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)不少科技型企業(yè)缺乏早期融資意識，沒有專人做融資規(guī)劃服務(wù)或缺少融資渠道，難以找到對口投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度對接。”成都高新區(qū)科技人才局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，科技企業(yè)自身融資條件不同程度受限，以及早期投資風(fēng)險大、周期長的行業(yè)屬性導(dǎo)致區(qū)域整體創(chuàng)新資本聚集度和活躍度不足，是成都高新區(qū)深入推進(jìn)創(chuàng)新資本鏈接工程，實(shí)施相應(yīng)攻堅計劃的主要原因。

雙線并行，對癥下藥。

成都高新區(qū)按照十大攻堅計劃，一方面建立起科技創(chuàng)新企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接橋梁。一季度，開展了“金熊貓”融資企業(yè)沙龍、“金熊貓”路演匯等投融資線下對接活動3場，覆蓋30余家企業(yè)；創(chuàng)新精準(zhǔn)推送鏈接機(jī)制，推出成都高新區(qū)股權(quán)投融資信息線上“直達(dá)通”服務(wù)，每月推送近期股權(quán)投融資信息、優(yōu)質(zhì)項目介紹及天使母基金動態(tài)，為區(qū)內(nèi)科技企業(yè)提供項目展示平臺，為投資機(jī)構(gòu)拓寬項目獲取渠道。

另一方面加大對外合作力度，今年成都高新區(qū)將設(shè)立總規(guī)模達(dá)100億元的天使母基金，首期出資15億元，廣泛征集邀約優(yōu)質(zhì)早期投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行資本合作，共同設(shè)立天使子基金，形成超過30億元的天使投資基金群，重點(diǎn)扶持優(yōu)秀初創(chuàng)期科技型企業(yè)。一季度，已正式印發(fā)《成都高新區(qū)天使投資引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》，啟動首批天使子基金集中申報工作。

成都高新區(qū) 圖片來源：成都高新區(qū)提供

據(jù)不完全統(tǒng)計，今年一季度，圍繞生物醫(yī)藥、電子信息、人工智能云計算等領(lǐng)域，成都高新區(qū)共發(fā)生24起股權(quán)投融資事件，其中7個項目獲得單輪億元以上股權(quán)融資，此外佳緣科技、坤恒順維、立航科技3家區(qū)內(nèi)企業(yè)則先后登陸資本市場。“接下來，我們將持續(xù)緊密圍繞成都市建圈強(qiáng)鏈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)資本賦能科技創(chuàng)新企業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”成都高新區(qū)科技人才局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“靠前”服務(wù) 促進(jìn)勞動者和企業(yè)間用工關(guān)系和諧

“我們原來的廠址會搬遷，如果員工不愿意跟著到新廠來，勞動關(guān)系該怎么處理？”“職工患病后不再勝任原來的崗位，如何從合法程序上保證企業(yè)和員工的利益？”……

4月28日下午，迪康藥業(yè)、深藍(lán)空調(diào)、東方電氣、阿奇生物等20多家企業(yè)與成都高新法院舉行了一場面對面的交流活動，主要針對勞動爭議案件日益增多，企業(yè)用工風(fēng)險呈現(xiàn)等情況進(jìn)行疏導(dǎo)解決。

據(jù)了解，近年來各地勞動爭議數(shù)量有較大增加，活動中成都高新法院立案庭副庭長陳朗介紹了高新法院發(fā)布的《企業(yè)用工風(fēng)險防控提示書》目的及意義，便于企業(yè)在后疫情時代進(jìn)一步防控用工風(fēng)險，降低企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險成本。同時向企業(yè)和勞動者推廣勞動爭議糾紛“一小時辦結(jié)”司法確認(rèn)機(jī)制，為勞資矛盾提供了全新、高效、低成本的糾紛化解方式。

成都高新法院與企業(yè)面對面交流活動 圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 張強(qiáng) 攝

成都高新法院民一庭則結(jié)合近年來法院審理勞動爭議案件的審判實(shí)踐，以典型案例為切入點(diǎn)，圍繞勞動者權(quán)利保護(hù)、企業(yè)規(guī)范用工、常見用工風(fēng)險、競業(yè)限制等普遍爭議問題，發(fā)布了“勞動爭議典型案例”并針對案例進(jìn)行講解評述，回應(yīng)勞動者個人權(quán)益和企業(yè)權(quán)利如何平衡、如何保障，從而達(dá)到共建和諧用工氛圍，助力優(yōu)化營商環(huán)境的活動目的。

“法治護(hù)航行動”也是此次十大攻堅計劃之一。為此，一季度高新法院與成都高新區(qū)合作街道及清江社區(qū)聯(lián)合開展了以“營造和諧用工氛圍，助力優(yōu)化營商環(huán)境”為主題的司法服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)功能區(qū)專項活動，當(dāng)天的交流活動正是其中一部分?；顒又校咝路ㄔ貉芯渴抑魅涡ず暌矠榇蠹以敿?xì)講解了法治護(hù)航行動計劃的主要內(nèi)容，并就今年來高新法院勞動爭議案件的審判態(tài)勢、案件特點(diǎn)做全面介紹和分析。

“我們突出‘靠前’服務(wù)，擴(kuò)展司法服務(wù)外延，為企業(yè)和勞動者提供預(yù)防產(chǎn)生勞資糾紛的司法保障舉措，促進(jìn)勞動者和企業(yè)間和諧用工關(guān)系的構(gòu)建與穩(wěn)固，全力保障產(chǎn)業(yè)功能區(qū)法律服務(wù)，從而助力優(yōu)化高新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)。”成都高新法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

不斷升級企業(yè)服務(wù) 推出企業(yè)空間載體“容易找”等計劃

當(dāng)前，成都高新區(qū)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)載體需求大增。為了避免企業(yè)在前期選址和落地上花費(fèi)過多“力氣”用于信息搜集和分析工作，進(jìn)而影響企業(yè)發(fā)展進(jìn)程，政府提供統(tǒng)一完善的空間載體查詢和政策獲取等渠道就體現(xiàn)出很強(qiáng)的實(shí)用性。為此，十大攻堅計劃提出要實(shí)現(xiàn)“空間載體‘容易找’”。

目前，成都高新區(qū)已啟動“高新通”3.0版本優(yōu)化升級工作，升級“載體通”版塊，讓企業(yè)找辦公場地更便捷。

據(jù)成都高新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前“載體通”版塊已具備找樓宇、找會議室功能，歸集整合高新區(qū)300+樓宇信息，初步形成高新區(qū)樓宇數(shù)據(jù)庫，企業(yè)可實(shí)時瀏覽樓宇和會議室面積、價格等關(guān)鍵信息。版塊升級后，還將增加地圖找房功能，利用專業(yè)團(tuán)隊更全面采集企業(yè)需求、樓宇數(shù)據(jù)、補(bǔ)貼政策、入駐條件等信息，形成區(qū)內(nèi)樓宇、入駐企業(yè)階梯式布局畫像，圍繞不同價位載體空間，匹配聯(lián)合辦公，為企業(yè)尋找辦公商務(wù)場地提供精準(zhǔn)服務(wù)。同時，將出臺相關(guān)配套政策，促進(jìn)全區(qū)90%以上樓宇入駐高新通平臺，配置樓宇專員，實(shí)現(xiàn)樓宇數(shù)據(jù)實(shí)時定期更新。

不止如此，十大攻堅計劃里的“市場機(jī)會‘云鏈接’”在高新通升級計劃里也有體現(xiàn)。

作為成都高新區(qū)整合專業(yè)服務(wù)資源、對接企業(yè)供需需求、宣傳企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的線上服務(wù)端口，高新通內(nèi)的“市場通”版塊將在升級后優(yōu)化內(nèi)容呈現(xiàn)、增加熱點(diǎn)專欄，同時組建專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊，官方發(fā)布城市機(jī)會清單、企業(yè)需求清單，定期開展行業(yè)交流及供需對接活動，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)供需雙方需求精準(zhǔn)高效對接。按照計劃，2022年發(fā)布機(jī)會清單50項以上，組織行業(yè)交流對接活動10場以上，促成重點(diǎn)企業(yè)供需對接30家以上。

據(jù)悉，下一步成都高新區(qū)將以“高新通”企業(yè)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，對標(biāo)國際一流、聚焦企業(yè)需求，堅持問題導(dǎo)向、持續(xù)改革創(chuàng)新，通過深入推動政府和市場資源整合，努力突破信息共享、要素配置、政策申報、權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)服務(wù)方向壁壘，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)功能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為建設(shè)世界一流高科技園區(qū)提供更多服務(wù)支撐。

成都高新區(qū) 圖片來源：成都高新區(qū)提供

優(yōu)化股權(quán)投融資激勵政策，強(qiáng)化股權(quán)投資機(jī)構(gòu)招引培育，廣泛征集產(chǎn)業(yè)發(fā)展“合伙人”；從法院延伸審判職能，營造和諧用工氛圍，實(shí)現(xiàn)建圈強(qiáng)鏈的司法服務(wù)保障工作目標(biāo)；辦公樓宇90%信息化，擴(kuò)大國有載體規(guī)模，開展優(yōu)質(zhì)專業(yè)產(chǎn)業(yè)空間供給試點(diǎn)，多元化解決企業(yè)場地需求。成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)理政辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將學(xué)習(xí)貫徹黨代會報告精神，繼續(xù)深入加強(qiáng)全區(qū)營商環(huán)境改革建設(shè)力度，不斷拓展創(chuàng)新工作，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，主動融入產(chǎn)業(yè)鏈高端和價值鏈核心，加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)。