每經(jīng)記者｜吳林靜    每經(jīng)編輯｜劉艷美

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

4月26日，中國共產(chǎn)黨成都市第十四次代表大會開幕。根據(jù)黨代會報告，成都需要優(yōu)化調(diào)整城市四大結(jié)構(gòu)，交通是其中之一。

具體怎么調(diào)整？在建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)過程中，交通運輸又如何發(fā)揮支撐、保障和服務作用？成都市第十四次黨代會代表，成都市交通運輸局黨組書記、局長、一級巡視員王翼剛就此接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者現(xiàn)場采訪。

打造現(xiàn)代化綜合立體交通體系

過去五年，成都在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，建成投運天府國際機場，成為國內(nèi)第三個擁有雙國際樞紐機場的城市；基本成型“1環(huán)10射”鐵路網(wǎng)和“3繞13射”高速公路網(wǎng)，軌道交通運營里程從108公里增至558公里。

關(guān)于未來五年的交通規(guī)劃，黨代會報告提出三個層面的要求。

在城市層面，要優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，堅持“軌道引領(lǐng)、公交優(yōu)先”，著力構(gòu)建“軌道+公交+慢行”綠色交通體系，推廣公共交通為導向的開發(fā)模式 （TOD），合理規(guī)劃建設(shè)充換電站（樁），讓綠色出行成為市民首選。

在成都都市圈層面，加速推進基礎(chǔ)設(shè)施同城同網(wǎng)，構(gòu)建完善內(nèi)暢外聯(lián)的高快速路網(wǎng)，推動鐵路公交化改造提質(zhì)，共同打造“軌道上的都市圈”。

在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈層面，要推動成渝都市圈共建國際性綜合交通樞紐，打造城市群內(nèi)部“2小時交通圈”，攜手建設(shè)世界級機場群，協(xié)同推動中歐班列（成渝）高質(zhì)量發(fā)展，聯(lián)動暢通沿江客貨運通道、建設(shè)西部陸海新通道，共同拓展南向、西向國際市場。

“這些論述，明確了成都交通運輸發(fā)展的定位、工作思路和重點任務。”王翼剛提出，根據(jù)黨代會報告的部署和要求，下一步要圍繞打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合立體交通體系，“為建設(shè)踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)當好先鋒”。

優(yōu)化調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)

交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整是今后五年的重點工作之一，采訪中，王翼剛介紹了其中的內(nèi)涵。

首先是客貨運結(jié)構(gòu)調(diào)整?？瓦\方面的調(diào)整方向是從自駕轉(zhuǎn)到公共交通，從機動車出行轉(zhuǎn)到非機動車出行。貨運方面，是從公路運輸轉(zhuǎn)向鐵路運輸，從單一的運輸形式轉(zhuǎn)向多種工具融合的多式聯(lián)運。運輸工具，則從傳統(tǒng)燃油燃氣轉(zhuǎn)向使用電能、氫能等清潔能源。通過這類調(diào)整，實現(xiàn)減污降排、協(xié)同增效。

“說著很簡單，但實施起來很復雜。”王翼剛提到，客貨結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是推進軌道交通，以軌道引領(lǐng)優(yōu)化地面交通，“這個體系已經(jīng)建立了，未來還需要優(yōu)化完善提升。”

其次是推動物流降本增效。“作為一個內(nèi)陸城市，長距離運輸推高了物流成本。”王翼剛提到，近年來由于多種運輸工具互聯(lián)互通，特別是站在成都都市圈、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈層面來看，公鐵水聯(lián)運的實現(xiàn)，推動了成都物流成本的下降，“‘十三五’期間，物流總成本占GDP的比例降低了一個百分點；與全國平均水流成本相比較，成都低一個百分點”。

在王翼剛看來，想要進一步降低物流成本，就要加快建設(shè)陸港型、空港型、生產(chǎn)服務型、商貿(mào)服務型的國家物流樞紐，優(yōu)化物流節(jié)點空間功能布局，加強應急、冷鏈、分揀處置處理等功能的建設(shè)，暢通物流大通道與城市配送網(wǎng)絡的連接，提高干支銜接能力和轉(zhuǎn)運分撥的效率。同時，發(fā)展高鐵快運，加快構(gòu)建農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡和末端網(wǎng)絡。通過這些措施，降低物流的綜合成本。

在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要提升交通行業(yè)智慧治理水平。黨代會報告內(nèi)提到“智慧蓉城”建設(shè)，落到交通領(lǐng)域，王翼剛認為更有其必要性。

一是構(gòu)建全國交通物流感知網(wǎng)絡，尤其是郊區(qū)新城，感知方面還存在空白和短板，所以要加快補齊干線道路重要的橋隧地質(zhì)災害等監(jiān)控監(jiān)測短板，構(gòu)建覆蓋全適用全方位、全過程、全要素的交通物流感知網(wǎng)絡。二是要建立一個綜合立體交通運行的“大腦”。三是打造務實管用的閉環(huán)應用場景，“感知問題解決了、平臺建好了，不僅僅是用來展示，重要的是要用在交通運輸?shù)姆蘸椭卫懋斨?，這種應用場景就非常重要。”