報送單位：邛崍市

背景介紹：2020年以來，邛崍市搶抓“放管服”改革機(jī)遇，打破部門和行業(yè)領(lǐng)域界限，創(chuàng)新“多證通辦”審批模式，推動審批服務(wù)“一項一辦”向“一事一辦”躍升，為企業(yè)群眾提供更加高效便捷的辦事體驗。2020年8月18日，邛崍市成功入選全省“一事一次辦”改革試點地區(qū)。

案例經(jīng)驗：1.實施“定制式”套餐審批。聚焦企業(yè)開辦、投資項目審批、出入境辦理、不動產(chǎn)登記等與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域和高頻事項，梳理形成“我要開培訓(xùn)學(xué)校”“我要開餐館”等企業(yè)群眾視角的“一件事”清單。實行主題套餐式服務(wù)，制定“主題式服務(wù)辦件攻略”“模擬場景問答”“套餐辦事指南”等標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)出，精準(zhǔn)定位企業(yè)群眾辦事需求。

2. 提供“一站式”集成服務(wù)。在市民中心設(shè)立“多證通辦”服務(wù)專區(qū)，通過事項劃轉(zhuǎn)、科室入駐、人員集中等方式，整合辦理“一件事”涉及的所有審批服務(wù)事項，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事全程“進(jìn)一門”。在服務(wù)專區(qū)設(shè)置5個“多證通辦”綜合窗口，配置10名專職人員實行“全科醫(yī)生”審批，讓企業(yè)群眾辦事全程“找一窗”。

3.推行“一單式”要件整合。整合“一件事”全流程辦事環(huán)節(jié)，將事項申請材料、辦件攻略、辦事要素等全面覆蓋，形成豐富立體的辦事指南。融合“一件事”全流程辦事情景所需表單，優(yōu)化調(diào)整表單結(jié)構(gòu)，融合表單核心關(guān)鍵要素，減少重復(fù)填報項，精簡表單內(nèi)容，分類呈現(xiàn)綜合式申請表單。

4.實現(xiàn)“一次性”全面辦結(jié)。將一窗接件涉及的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)繪制成流程圖，配套線下一窗通辦改革和各類標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)措施，對各主題式業(yè)態(tài)服務(wù)事項和事項關(guān)鍵要素進(jìn)行明確的區(qū)分，根據(jù)企業(yè)群眾需求快速定位所需材料，針對性提供審批服務(wù)、辦件指導(dǎo)，使得辦理流程從“多次性”向“一次性”躍升，直接減少企業(yè)群眾辦理政務(wù)服務(wù)的制度性成本%。

主要成效：截止目前已形成50個主題式套餐服務(wù)，通過一件事集成式服務(wù)，使得群眾原來需要填寫的表單由數(shù)十份變?yōu)橐环荩k事窗口從平均6個減少至1個，達(dá)到辦事環(huán)節(jié)平均減少60%，辦理材料平均縮減55%，辦理時限上最高縮減率達(dá)86%，平均縮減40%。

自薦語：邛崍市“多證通辦”審批模式，將冗余的材料、環(huán)節(jié)、時限一律砍掉，通過對辦理事項重新組合、申請表單深度融合、辦件流程歸并再造等手段，實現(xiàn)“一套材料、一次申請、一個流程”就能搞定創(chuàng)業(yè)需要的所有手續(xù)，解決群眾辦事多頭跑路、來回跑路、反復(fù)提交、重復(fù)提交的難題，真正實現(xiàn)便民利企。下一步，我市將以“多證通辦”審批改革作為提高政務(wù)服務(wù)能力的重要抓手，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照、電子表單、電子印章等相關(guān)公共支撐功能，全面推進(jìn)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)流程再造，提升“崍就辦”品牌效應(yīng)，爭創(chuàng)省內(nèi)一流政務(wù)服務(wù)品牌。