每經(jīng)記者｜周程程    每經(jīng)編輯｜陳星 趙云    

今年是脫貧攻堅收官之年，但突如其來的疫情和入汛以來的洪澇災害給這項工作帶來了不小的挑戰(zhàn)。一些貧困縣也因此受到影響，該如何做好受洪災影響貧困縣的扶貧工作？

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會必須完成的硬任務。消費扶貧是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。目前，在消費扶貧方面，我們已經(jīng)有了哪些好的做法，還存在什么問題，又該如何解決？

8月28日，國新辦就消費扶貧行動有關情況舉行發(fā)布會。會上，國務院扶貧辦相關負責人就上述問題進行回應。

圖片來源：每經(jīng)記者 周程程 攝

洪災影響超200萬貧困人口

入汛以來，部分省份洪災非常嚴重。數(shù)據(jù)顯示，到8月21日，安徽省等9個省市嚴重洪澇災害涉及到296個貧困縣，涉及貧困村15336個，涉及到受災群眾超過200萬人。

對于洪澇災害的影響，國務院扶貧辦副主任洪天云表示，農(nóng)村受影響很大。洪澇災害發(fā)生以后，道路沖毀，產(chǎn)品運不出來，阻礙了正常的物資流通。老百姓家里受災以后，部分老鄉(xiāng)從城里回家去救災，在收入上也會受到影響。

此外，洪天云援引數(shù)據(jù)表示，超過200萬貧困人口受到影響，特別是因災出現(xiàn)了13.7萬戶、40多萬人的飲水困難，同時有近萬戶3萬多人因為這次災害住房出現(xiàn)了問題。到21日，絕大部分問題得到解決，還有10%正在處置中。

他指出，各級政府，特別是扶貧部門采取有效措施，受災貧困人口中，相關部門及時把部分可能出現(xiàn)返貧的接近13000戶，包括脫貧人口和邊緣人口，及時納入新的監(jiān)測體系中。

值得注意的是，8月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署防汛救災和災后恢復重建工作。會議決定，通過各種渠道，中央和地方財政用于災后恢復重建資金規(guī)模約1000億元，并建立資金直達災區(qū)和項目機制。

中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室副主任何代欣對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，災后重建需要大量支出，1000億元的資金安排十分及時?；鶎幼钋宄男┑胤叫枰С?、支出的金額、支出的進度。資金直達基層以后，基層能夠迅速分配這些財政資源，把財政資源落實到抗洪救災的全過程當中。

直播帶貨要算經(jīng)濟賬

好酒也怕巷子深。一些地方正在嘗試通過直播帶貨來銷售扶貧產(chǎn)品。

洪天云表示，直播帶貨是個非常好的形式。對用名人，特別是在消費者中有影響力、帶動力的主播是高度肯定和鼓勵的。

但也出現(xiàn)少數(shù)地區(qū)請名人直播帶貨卻虧錢的情況。

視頻來源：中國網(wǎng)

洪天云表示，貧困地區(qū)對直播帶貨要算兩本賬，一方面要考慮主播的影響力，另一方面要算經(jīng)濟賬。少數(shù)地區(qū)請名主播的費用和宣傳效果不成比例。

“請主播花了好幾十萬、上百萬，貨品銷售才小幾十萬。這是教訓，也對以后的工作提出了新的要求。”洪天云說。

他還指出，扶貧產(chǎn)品很多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條不長，鏈條比較脆弱，在各個環(huán)節(jié)中，信息化、智能化管理水平比較低，扶貧產(chǎn)品的規(guī)?；藴驶?、品牌化水平不高，特別是物流配送和物流設施都還有差距，這些需要在今年剩下的幾個月里把短板補好、補齊，同時在“十四五”規(guī)劃中把這項工作作為重點，把相關的困難問題考慮更多一些，推進扶貧產(chǎn)品和市場的有效對接，參與大循環(huán)、參與市場化的大競爭?！坝捎谪毨У貐^(qū)是市場信號比較弱的地方，政府還要繼續(xù)發(fā)揮主導作用?！?/span>

扶貧產(chǎn)品培育要和市場對接

在消費扶貧方面，政府的確發(fā)揮了重要作用。但不可忽視的是，部分扶貧產(chǎn)品出現(xiàn)過于依賴幫扶單位包銷、不夠市場化的現(xiàn)象。

洪天云表示，政府引導和市場機制相結合，這是一貫的工作要求，從來沒有把扶貧產(chǎn)品讓哪個部門包銷，分任務、壓任務甚至做指標的要求。但是在工作中確實存在相關單位或企業(yè)對貧困村做出承諾，“只要種得出來就可以全部銷掉”，這和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相悖的。

該如何規(guī)避這類情況？洪天云表示，一個產(chǎn)品的培育有周期、有規(guī)律，能和市場對接才可持續(xù)、才可以長遠發(fā)展。

甘肅省隴南市祥宇油橄欖開發(fā)有限責任公司形成了自己的一套做法和經(jīng)驗。作為扶貧產(chǎn)品供應商代表，該公司董事長劉玉紅來到發(fā)布會現(xiàn)場。她對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，為了讓貧困戶早日脫貧，祥宇公司制定了優(yōu)先收購鮮果、免費提供技術指導和良品苗木的幫扶計劃，經(jīng)過幾年的帶動，已使建檔立卡的4817戶貧困戶脫貧。

劉玉紅介紹，公司設立了貧困戶專項資金，每年以每公斤高于正常收購價1元的價格收購貧困戶鮮果，并開設綠色通道，讓貧困戶優(yōu)先交果。公司成立至今已向農(nóng)戶支付油橄欖鮮果收購款9.7億元。

劉玉紅還表示，公司派遣技術人員深入10多個村，免費為農(nóng)戶高接換優(yōu)28380畝，涉及種植戶6785戶，并邀請專家為種植戶講解種植技術，發(fā)放栽培技術書籍23000冊；公司每年還拿出扶持資金，優(yōu)先為貧困農(nóng)戶免費修建“產(chǎn)業(yè)路”，方便了農(nóng)戶采收、運輸鮮果和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；不但增加了農(nóng)民收入，還改善了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

記者|周程程?編輯|陳星 趙云 杜恒峰

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