每經(jīng)特約評(píng)論員 張敬偉

（張敬偉 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員）

打好全民“戰(zhàn)疫”，也要打勝中小企業(yè)生存戰(zhàn)役。

據(jù)媒體報(bào)道，近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求各地各部門要建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情專項(xiàng)幫扶機(jī)制，央行、銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、工信部等相繼出臺(tái)多個(gè)文件，北京、上海、重慶、湖南、四川、寧夏等省份也密集宣布數(shù)條專項(xiàng)扶持政策，切實(shí)為中小微企業(yè)減負(fù)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這些臨時(shí)性舉措包括金融支持、稅費(fèi)緩繳、降低租金等支出成本，切中了目前企業(yè)的訴求痛點(diǎn)。

全民“戰(zhàn)疫”終有時(shí)，發(fā)展才是主旋律。市場(chǎng)主體充當(dāng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用，中小企業(yè)既是市場(chǎng)活力的不竭源泉，也最容易受到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)沖擊。

因此，每當(dāng)“黑天鵝”飛來(lái)或“灰犀牛”闖來(lái)，中小企業(yè)最容易受到傷害，或陷入市場(chǎng)困境艱難求生，或在市場(chǎng)窘迫中倒閉破產(chǎn)。一旦這樣的結(jié)果在市場(chǎng)不斷累積，必然會(huì)增加就業(yè)壓力，帶來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，全面“戰(zhàn)疫”下的中小企業(yè)生存戰(zhàn)役，只能勝不能敗。

實(shí)際上，全民“戰(zhàn)疫”之下，一些中小企業(yè)已經(jīng)發(fā)出生存警訊。比如，全民“宅”家，讓不少中小餐飲企業(yè)失去了營(yíng)業(yè)額，本想春節(jié)“旺一旺”的愿景已經(jīng)成空，而房租、水電費(fèi)用和各類借貸款的資金成本壓力不減。如果再加上疫情所致的復(fù)工延遲，將進(jìn)一步加劇中小企業(yè)用工荒、物流緊、合同違約等實(shí)際問(wèn)題。總之，人流、物流、資金流的“三流”困境，是當(dāng)前中小企業(yè)面臨的普遍難題。因此，打好中小企業(yè)的生存戰(zhàn)役，也要針對(duì)根本精準(zhǔn)施策。

中央和地方出臺(tái)的各項(xiàng)專項(xiàng)扶持政策，也都切中中小企業(yè)的痛點(diǎn)。但須指出的是，這些幫扶中小企業(yè)的政策舉措，須變成惠及中小企業(yè)的市場(chǎng)紅利。

首先是保障“人流”暢通，確保中小企業(yè)充足用工?？陀^而言，即使沒(méi)有新冠肺炎疫情，珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)近年來(lái)也頻現(xiàn)節(jié)后用工荒。疫情之下，各地尚處于疫情防控和有序復(fù)工的轉(zhuǎn)折期，加之各地疫情有輕重緩急，因此全區(qū)域的企業(yè)復(fù)工就受到了影響。有些地方已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)交通補(bǔ)貼、開(kāi)行用工專列保證足夠的用工人員。“戰(zhàn)疫”下的“搶人”，不僅提升了有些地方和企業(yè)敏感的市場(chǎng)意識(shí)，也提升了這些地方的營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

其次是確保“物流”通暢，保障全國(guó)路網(wǎng)充分聯(lián)通。疫情之前，有些地方高速封路、國(guó)道堵路、村口斷路，甚至出現(xiàn)上了高速下不來(lái)的窘?jīng)r。路不通、物流阻、市場(chǎng)痛，阻斷疫情傳播，不能中斷物流聯(lián)通。因此，疏通物流通道，就是打通了中小企業(yè)市場(chǎng)生存的血管脈絡(luò)，這樣生產(chǎn)才能恢復(fù)、庫(kù)存才能盤活，訂單才能完成，中小企業(yè)的供給側(cè)和消費(fèi)端才能動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)。

其三是“資本流”充裕。近幾年來(lái)，央行一直通過(guò)定向或精準(zhǔn)施策的方式解決中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)的融資難和融資貴難題。央行貨幣政策的持續(xù)性，一方面凸顯貨幣政策對(duì)中小企業(yè)的關(guān)心，另一方面也折射中小企業(yè)資金難問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性沉疴。

疫情襲來(lái)，央行已經(jīng)釋放流動(dòng)性1.7萬(wàn)億元，既有普惠救市意味，也有關(guān)切中小企業(yè)意涵。2月17日，央行開(kāi)展2000億元1年期MLF操作，利率3.15%，較前值降低10BP。同日，投放1000億元7D逆回購(gòu)，逆回購(gòu)到期1萬(wàn)億。這意味著，央行通過(guò)逆周期多工具確保“降息”效果，實(shí)現(xiàn)LPR調(diào)降，切實(shí)解決中小企業(yè)的資金流問(wèn)題。央行貨幣政策不會(huì)“大水漫灌”，但會(huì)在資金流上給予中小企業(yè)更多“滴灌”潤(rùn)澤。

其四是給中小企業(yè)做好“加減法”。所謂加法，就是給予中小企業(yè)更多資金補(bǔ)貼，如上海、廣東等地推出工資補(bǔ)貼、線上培訓(xùn)補(bǔ)貼以及租金補(bǔ)貼等政策。所謂減法，就是為企業(yè)減稅降費(fèi)。日前，央行、銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、工信部、國(guó)家稅務(wù)總局等部委紛紛出臺(tái)措施，或繼續(xù)實(shí)施減稅政策、延期納稅，或減少社保費(fèi)用等，減輕企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)中的綜合性成本。

日前，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院對(duì)995家中小企業(yè)進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查顯示，50.2%的企業(yè)希望政府在社保、租金、員工薪資等成本支出方面給予補(bǔ)貼或減免。21.33%的企業(yè)希望減免稅費(fèi)，希望提供流動(dòng)性支持的企業(yè)占比12.48%，還有10.16%的企業(yè)希望適度延期償還貸款或豁免部分債務(wù)。

中小企業(yè)的“加減法”訴求，已基本得到了政策層面的正向回應(yīng)?？陀^而言，中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)難題是一直存在的，疫情讓中小企業(yè)的生存壓力變得更大。因此，中央和地方出臺(tái)幫扶中小企業(yè)的政策措施，非常必要。打好全民“戰(zhàn)疫”是當(dāng)務(wù)之急，打勝中小企業(yè)的生存戰(zhàn)役也是應(yīng)有之義。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員）