每經(jīng)記者｜黃名揚(yáng)    每經(jīng)編輯｜楊歡

圖片來源：攝圖網(wǎng)

昨天（12月25日），江西省會南昌市委副書記、市長劉建洋，確定“向東”跨省調(diào)任福建莆田市委書記。今日，其繼任者也已確定，廣東清遠(yuǎn)市市長黃喜忠“北上”南昌履新。

這幾天，廳官跨省履新密集上演。

據(jù)公開報(bào)道，從12月21日至25日，包括劉建洋在內(nèi)，已有至少24位廳局級干部跨省調(diào)動(dòng)。其中，北京、天津、上海、重慶4個(gè)直轄市，均有外?。▍^(qū)市）干部履新；重慶更是曾在一天內(nèi)，集中迎來三位跨省履新者。

這次大規(guī)模干部跨省交流有一個(gè)大背景——今年3月，修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》公布，規(guī)定實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。其中明確：要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，加大干部交流力度，推進(jìn)地區(qū)之間的干部交流。

相比于省內(nèi)交流，類似的干部異地履新，總會讓人們產(chǎn)生更多的期待。首次跨省履新的劉建洋、黃喜忠，將為當(dāng)?shù)貛ピ鯓拥慕?jīng)驗(yàn)？

“北上”南昌

圖片來源：視頻截圖

廣東，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)30年全國第一的“開放窗口”；江西，存在感始終不太高的“中部省份”。當(dāng)黃喜忠?guī)е睾＝?jīng)驗(yàn)調(diào)任中部省會，“期待”成為網(wǎng)友評論中出現(xiàn)頻次最高的關(guān)鍵詞。

“中部崛起”十周年，中部六個(gè)省會城市的GDP總量，不僅排序從未改變，南昌還與“中部四虎”武漢、長沙、鄭州、合肥的差距越拉越遠(yuǎn)。

城市進(jìn)化論制圖

對此，南昌大學(xué)江西發(fā)展研究院副院長王玉帥曾坦言，南昌城市規(guī)模和人口規(guī)模都比較小。更為尷尬的是，“江西是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和思想比較重，城市經(jīng)濟(jì)并不強(qiáng)大”。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，與周邊省會城市相比，南昌仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新動(dòng)能培育尚處于起步階段，不利于對全省經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)引領(lǐng)。數(shù)據(jù)顯示，2018年南昌的國家級企業(yè)技術(shù)中心只有12家。

因此對于南昌而言，如何優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤為重要。近年來，南昌在航空、汽車、VR等新興產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力，比如建設(shè)全國首個(gè)城市級VR產(chǎn)業(yè)基地，并提出打造“世界級VR中心”。

在這方面，黃喜忠或許可以提供不少經(jīng)驗(yàn)。翻閱其個(gè)人履歷，他本科畢業(yè)于清華大學(xué)電機(jī)工程與應(yīng)用電子技術(shù)系，在科技系統(tǒng)工作近十年，而后調(diào)入佛山，先后擔(dān)任過禪城、順德兩地區(qū)長。

在禪城期間，黃喜忠提出“融資、收地、搞項(xiàng)目”的思路，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)禪城GDP首次突破千億大關(guān)。

2011年，“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”順德。面對高端制造回流與低端制造外遷，黃喜忠以信息化為核心的智能制造作為轉(zhuǎn)型突破口。2012年，順德首次專門針對機(jī)械裝備行業(yè)出臺“振興計(jì)劃”，并成為國家工信部首個(gè)“裝備工業(yè)兩化深度融合暨智能制造試點(diǎn)”。

2018年3月，履新清遠(yuǎn)之時(shí)，公眾對黃喜忠的期待之一正是助推清遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)建設(shè)“粵北科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”的目標(biāo)。

就在其調(diào)任南昌前不久，清遠(yuǎn)舉行2019年全國固態(tài)量子計(jì)算高峰論壇，在會見參會院士專家代表時(shí)，黃喜忠表示，

“清遠(yuǎn)正全力打造粵北科技創(chuàng)新中心。”并指出要與高等院校、研究所合作共建科研平臺，加大引資、引技、引智力度，推動(dòng)科研成果落地轉(zhuǎn)化。

事實(shí)上，在媒體的公開報(bào)道中，智能制造、創(chuàng)新、新興業(yè)態(tài)等是黃喜忠講話中的常見詞語。早年間，其同事曾評價(jià)，他在任上推動(dòng)多個(gè)發(fā)展難題獲得實(shí)質(zhì)性突破，是破解難題的“能手”，也是區(qū)域轉(zhuǎn)型的重要“推手”。

眼下，南昌正在推進(jìn)“大南昌都市圈建設(shè)”，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，將南昌定位于強(qiáng)有力的核心增長極，最終輻射都市圈乃至整個(gè)江西省，這位“北上”的新官能否肩負(fù)這樣的“南昌期待”，需要時(shí)間證明。

“東向”莆田

圖片來源：莆田新聞聯(lián)播

值得注意的是，南昌也是此次廳級干部跨省區(qū)市調(diào)整中，目前唯一一個(gè)已公布黨政“一把手”調(diào)整的省會城市。在黃喜忠的調(diào)令公布之前，原任南昌市長劉建洋，已于昨日赴任福建莆田市委書記。

根據(jù)公開報(bào)道及官方簡歷顯示，劉建洋出生于江西蓮花縣，自1981年江西省交通學(xué)校公路與橋梁專業(yè)畢業(yè)后，其一直在南昌市內(nèi)任職。2006年12月，劉建洋出任南昌市副市長，4年后當(dāng)選市委常委。2016年10月，劉建洋躋身為正廳級干部，出任第18個(gè)國家級新區(qū)贛江新區(qū)黨工委副書記、管委會主任。

2018年5月起，劉建洋一直擔(dān)任南昌市委市委副書記、市長，江西贛江新區(qū)黨工委副書記、管委會主任，直至此次跨省履新福建莆田。

說起來，莆田在外省的存在感可能比省會福州還強(qiáng)一些。其以“中國鞋都”聞名，早在1986年，莆田鞋革工業(yè)總產(chǎn)值就超過了1億元，占到了福建全省的7成以上。而后，當(dāng)?shù)卮蟛糠种菩髽I(yè)以出口海外為主的代工生產(chǎn)經(jīng)營模式“加速”發(fā)展，僅僅過了十年，莆田的鞋業(yè)總產(chǎn)值就漲至42.9億元。

然而，近年來由于仿效性跟風(fēng)擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境重重。在莆田市統(tǒng)計(jì)局最新的GDP運(yùn)行簡析中就坦言，今年前三季度，莆田“工業(yè)增長后勁不足，制鞋業(yè)增長放緩，停、減產(chǎn)面居高不下”。

具體而言，莆田前三季度的制鞋產(chǎn)業(yè)增加值增長6.9%，低于其全市規(guī)模以上工業(yè)增加值1.7個(gè)百分點(diǎn)。9月末，當(dāng)?shù)赝?、減產(chǎn)面達(dá)31.9%，拉低全市規(guī)模以上工業(yè)增加值6.9個(gè)百分點(diǎn)。

如何擺脫困境？莆田在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育方面做了不少努力。然而及至今日，無論是新材料、電子信息，還是高新技術(shù)面板、集成電路，提到莆田，大多數(shù)人腦海中恐怕還是鮮少出現(xiàn)一個(gè)“新標(biāo)簽”。

在昨日召開的福建莆田全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，福建省委組織部常務(wù)副部長楊國豪宣布省委任免決定，并指出，這次人事調(diào)整，是福建省委從全省工作大局出發(fā)，根據(jù)莆田市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際和工作需要，在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過通盤考慮、反復(fù)醞釀、慎重研究，并征求省委委員意見之后作出的決定。

就職現(xiàn)場，劉建洋說，成為一名新莆田人，深感榮幸和自豪，并提出要把發(fā)展作為興莆之基，加快推進(jìn)跨越趕超。莆田市委副書記、市長李建輝業(yè)也表示，將全力配合支持劉建洋開展工作，進(jìn)一步推動(dòng)莆田搶占先機(jī)，進(jìn)一步融入閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)。

福州市在閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)中的體量最大。而作為協(xié)同發(fā)展區(qū)成員之一，莆田緊鄰福州，福廈客專建成通車后，從莆田到福州的時(shí)間將縮短至半個(gè)小時(shí)以內(nèi)。

從執(zhí)政省會，輻射大南昌都市圈，帶動(dòng)江西發(fā)展，到履新莆田，融入閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)，承接省會資源輻射，對于劉建洋而言，考驗(yàn)才剛剛開始。