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1月17日，中國人民銀行副行長潘功勝在中國債券市場國際論壇上表示，準(zhǔn)備研究推出債券ETF指數(shù)型產(chǎn)品，債券中央存管機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通；適時(shí)全面放開回購交易，大力推進(jìn)人民幣衍生品使用；有效支持境外投資者的特殊結(jié)算周期要求；外匯局正在研究優(yōu)化境外投資者參與外匯對(duì)沖交易相關(guān)安排；財(cái)政部計(jì)劃增加2019年關(guān)鍵期限國債續(xù)發(fā)次數(shù)。

他指出，2018年，中國債券市場交易規(guī)模達(dá)到870萬億元人民幣；境外投資者在國債市場占比為8.1%；截至2018年末，中國債券市場余額達(dá)86.39萬億元人民幣，位居世界第三。

在這樣的體量之下，中國債券市場整體違約率比較低，2018年末中國公司信用類債券違約率0.79%。潘功勝認(rèn)為，債券市場有一定的違約率對(duì)中國債市長期的健康發(fā)展是好事。

潘功勝表示，中國債券市場發(fā)展有著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我們追求的是經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，我們有一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系和迅速增長的中產(chǎn)群體，中國政府正在努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的改變，推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，中國未來的經(jīng)濟(jì)增長將更有效率更可持續(xù)。

潘功勝表示，目前國際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)均已在境內(nèi)設(shè)立法律實(shí)體。交易商協(xié)會(huì)正在開展注冊(cè)評(píng)價(jià)工作，完成注冊(cè)評(píng)價(jià)后，相關(guān)國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)即可開展評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。他提出，下一步要支持國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開展評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，為國際投資者提供服務(wù)。降低對(duì)外部評(píng)級(jí)的依賴，推動(dòng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的跨國監(jiān)管合作。

在潘功勝看來，建立開放、透明的債券市場是中國金融開放重要一部分。下一步要推動(dòng)形成完善的境內(nèi)多級(jí)托管制度，培育具備國際競爭力的托管銀行。

在熊貓債（境外機(jī)構(gòu)到中國債券市場發(fā)債）的發(fā)行方面，潘功勝看到，熊貓債發(fā)行的主體不斷豐富，到2018年末，累計(jì)發(fā)行規(guī)模已經(jīng)將近2000億元人民幣。

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