每經(jīng)記者｜吳林靜    每經(jīng)編輯｜楊歡

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

寧波，終于終于終于加入“萬(wàn)億GDP城市俱樂(lè)部”了。

對(duì)于這座“年少成名”的城市來(lái)說(shuō)，這樣的速度可能算是“大器晚成”。

16世紀(jì)中葉，大航海時(shí)代興起。1571年，在葡萄牙制圖學(xué)家托拉多繪制的地圖上，中國(guó)沿海只標(biāo)注了“LIAMPO”（寧波），不見(jiàn)“浙江”。1581年，《中華大帝國(guó)史》出版，該書(shū)認(rèn)為中國(guó)沿海有5個(gè)省份，其中之一依然被寫(xiě)作“LIAMPO”。

“先有寧波，再有浙江”，開(kāi)放見(jiàn)證了寧波與海為伴的興盛。

然而，最近十年，因?yàn)槿蛸Q(mào)易增長(zhǎng)放緩，寧波的光芒逐漸消退。

有人總結(jié)，現(xiàn)在的寧波貴為“計(jì)劃單列市”，卻不同于青島、大連、廈門(mén)，無(wú)法抗衡當(dāng)下省會(huì)杭州的綜合實(shí)力；盛產(chǎn)學(xué)霸，享有“院士之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，卻在“搶人大戰(zhàn)”前，面臨多年人才流失的窘境；擁有全球首個(gè)年貨物吞吐量超10億噸的天然良港，卻得和上海一爭(zhēng)高下。

所以，當(dāng)“尷尬”的寧波終于拿下萬(wàn)億GDP，寧波人內(nèi)心也是五味雜陳。畢竟，在寧波之前，長(zhǎng)三角地區(qū)的“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市已經(jīng)有上海、蘇州、杭州、南京、無(wú)錫。

“后進(jìn)生”

1月3日上午，寧波召開(kāi)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，宣布2018年地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7%左右，全市財(cái)政總收入突破2500億元，居民人均可支配收入突破5萬(wàn)元，寧波舟山港集裝箱吞吐量突破2500萬(wàn)標(biāo)箱。

寧波正式加入“萬(wàn)億GDP城市俱樂(lè)部”。此次進(jìn)入俱樂(lè)部行列，寧波是：浙江第二個(gè)城市，長(zhǎng)三角地區(qū)第六個(gè)城市，全國(guó)第十五個(gè)城市。

早在2006年、2008年、2010年，上海、北京、廣州的地區(qū)生產(chǎn)總值就突破萬(wàn)億；2011年，“萬(wàn)億俱樂(lè)部”涌入深圳、天津、蘇州、重慶四位成員；中西部的武漢、成都于2014年攜手登堂；2015年、2016年、2017年，杭州，南京和青島，無(wú)錫和長(zhǎng)沙也實(shí)現(xiàn)了GDP破萬(wàn)億。

相比昔日“同窗”，寧波已成“后進(jìn)生”。

在2018年的“新春第一會(huì)”上，寧波市委書(shū)記鄭柵潔一口氣細(xì)數(shù)了17個(gè)數(shù)據(jù)，自揭傷疤。比如，近十年，寧波已被多個(gè)城市超越：10年前南京落后寧波84億元，2017年高出寧波1858億元；武漢落后寧波210億元，2017年高出寧波3564億元；長(zhǎng)沙落后寧波1091億元，2017年高出寧波343億元。

從15個(gè)副省級(jí)城市排名來(lái)看，10年前寧波位居第6，2017年后退到第8；10年前，寧波可是超過(guò)南京，力壓成都，武漢，現(xiàn)在已被南京反超，成都、武漢更是一騎絕塵，拉開(kāi)寧波許多。從5個(gè)計(jì)劃單列市排名來(lái)看，寧波位次沒(méi)有發(fā)生變化，都位居第3，但與排名第2的青島差距從10年前的460億元擴(kuò)大到2017年的1190億元。

其實(shí)，寧波發(fā)展也不錯(cuò)。據(jù)《寧波日?qǐng)?bào)》報(bào)道，改革開(kāi)放40年，寧波的地區(qū)生產(chǎn)總值由20億元起步，以年均13.2%的速度增長(zhǎng)。只是相比之下，近幾年，杭州以及武漢、長(zhǎng)沙等地的發(fā)展更快。尤其在浙江省內(nèi)，杭州在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)之下快速發(fā)展，寧波確實(shí)遜色不少。

“瓶頸期”

寧波的歷史，是與海為伴的歷史。

1984年，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)放14個(gè)沿海港口城市，寧波作為國(guó)家首批沿海開(kāi)放城市走在了改革開(kāi)放的前列。

平均水深18.2米以上，常年不凍不淤——港口，給寧波帶來(lái)了得天獨(dú)厚的國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2018年1月至11月，寧波舟山港累計(jì)完成貨物吞吐量10.02億噸，連續(xù)10年蟬聯(lián)全球第一。同時(shí)，完成集裝箱吞吐量2446.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)7.4%，穩(wěn)居全球第四。

寧波舟山港股份有限公司董事會(huì)秘書(shū)蔣偉此前表示：“如今，寧波舟山港與‘一帶一路’沿線近20個(gè)港口締結(jié)友好港，開(kāi)辟‘一帶一路’航線近90條，全年航班升至5000班，正從世界大港向世界級(jí)強(qiáng)港進(jìn)發(fā)。”

港為城用，城以港興。但寧波港口與城市自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、與城市后方經(jīng)濟(jì)腹地，并沒(méi)有很好的聯(lián)動(dòng)起來(lái)。“比如，上海寶鋼所用的來(lái)自澳大利亞的鐵礦石，主要是通過(guò)寧波港裝卸的。”廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)曾分析，
寧波港口的貨物大部分服務(wù)于浙江省、長(zhǎng)三角乃至更大范圍地區(qū)，與寧波本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密度還不夠，港口本身產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效應(yīng)不夠明顯。
另一方面，對(duì)港口來(lái)說(shuō)，外貿(mào)比例越高，盈利潛力越強(qiáng)。今年上半年，1328萬(wàn)個(gè)集裝標(biāo)箱中，內(nèi)貿(mào)僅有151萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱，其余全是外貿(mào)。200多條航線，一半是遠(yuǎn)洋干線。

寧波是典型的外向型港口城市，過(guò)去寧波快速發(fā)展的一大因素也是進(jìn)出口貿(mào)易。

不過(guò)，2008年金融危機(jī)后，外貿(mào)出口已基本達(dá)到頂峰，外向型為主的城市，發(fā)展進(jìn)入瓶頸期。在目前全球貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢的情況下，作為外向型城市的寧波，也受到較大影響。

總體來(lái)說(shuō)，寧波外貿(mào)這幾年遇到了發(fā)展的瓶頸，城叔發(fā)現(xiàn)，自2013年以來(lái)其進(jìn)出口總額一直徘徊在1000億美元的水平。再加上寧波出口商品附加值較低，更多的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，高技術(shù)含量的商品出口額一直無(wú)法提升。其外貿(mào)的競(jìng)爭(zhēng)力逐步被削弱，從而跟廣州、東莞、蘇州等地加大差距。

在這樣的背景下，隨著產(chǎn)能向東南亞和內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，再加上中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)等政策的推進(jìn)，寧波這樣的港口“明星城市”的發(fā)展速度相對(duì)減緩。

“新起點(diǎn)”

GDP邁上萬(wàn)億。1月3日的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中總結(jié)，過(guò)去一年，寧波在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、項(xiàng)目等方面都提出了新的戰(zhàn)略。

2018年，寧波的重頭戲是提出“246”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，把制造業(yè)推向一個(gè)新的高度。

所謂“246”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，即打造綠色石化、汽車制造業(yè)2個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，高端裝備、電子信息、新材料、軟件與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)4個(gè)五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、家電、紡織服裝、集成電路、文化（教育、體育）等6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

圍繞這個(gè)新目標(biāo)，寧波上馬、落地了一系列重大平臺(tái)和配套措施，主要針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)。

2018年2月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意寧波、溫州高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

去年11月底，寧波市發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)科技爭(zhēng)投 高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)46條政策，全力建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。意見(jiàn)提出，謀劃布局人工智能、超級(jí)材料、海洋工程、生物技術(shù)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

2018年9月，寧波軟件園正式開(kāi)園，聚焦發(fā)展服務(wù)于智能制造的工業(yè)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

加快科技創(chuàng)新、增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力是制勝未來(lái)的關(guān)鍵所在。寧波去年提出，超常規(guī)推進(jìn)科技爭(zhēng)投，出臺(tái)科技新政46條，R&D投入強(qiáng)度提高到2.6%。

但教育始終是寧波的短板，寧波開(kāi)始謀劃，與上海、杭州等地科教資源的對(duì)接，通過(guò)合作把他們的高校吸引到寧波建分校，讓兄弟城市的科技、教育、文化等資源外溢到寧波，填補(bǔ)人才流失的缺口。

此外，作為外向型城市，應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，寧波一邊招商引資，加快推進(jìn)一批百億級(jí)的重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，一邊鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，制定了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展25條”“打造一流營(yíng)商環(huán)境80條”等政策舉措，希望能夠共渡難關(guān)。

就在2019年第一天，百余個(gè)重大項(xiàng)目在寧波集中開(kāi)工。站上萬(wàn)億GDP新起點(diǎn)的寧波，迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。