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又見打車難:不妨給新技術(shù)多點成長空間

經(jīng)濟觀察報 2018-07-15 08:56:34

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最近一段時間,網(wǎng)約車在一些城市,又不好打了。“打車難、難于上青天”,這種通常出現(xiàn)在節(jié)假日的現(xiàn)象再次卷土重來。特別是機場和火車站,滴滴的接單率基本為零。

沒辦法,大批乘客要么在烈日下苦等,要么轉(zhuǎn)乘出租車。問題是,換乘出租會發(fā)現(xiàn),部分出租車服務態(tài)度差、挑活、車廂衛(wèi)生狀況不佳等狀況,依然沒有解決。

網(wǎng)約車為何難打,一個重要原因是個別地方開始執(zhí)行為期半年的“非法客運專項整治活動”——“打擊非法客運”的行為導致網(wǎng)約車運力大幅度下降,聽起來這有些不合邏輯。打擊非法不是應該讓市場更有秩序,讓消費者乘車更有保障么?

要知道,2016年7月,國務院公布《推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》時,還不是這種情形。這個指導意見的出臺,令備受爭議的網(wǎng)約車取得了合法的地位,輿論一片歡呼,中國也成為全球范圍內(nèi)第一個實現(xiàn)網(wǎng)約車合法化的國家。彼時,無論是國內(nèi)還是國際,對網(wǎng)約車的前景都頗為看好?!吨笇б庖姟穼⒕W(wǎng)約車標準下放到了地方。但是,隨著北京、上海等地地方網(wǎng)約車標準相繼出臺,人們發(fā)現(xiàn),地方對網(wǎng)約車并不像人們預期的那樣樂觀,除一致限制本地戶籍、本地牌照才可申請網(wǎng)約車資質(zhì)之外,對車輛型號也按中高檔公務車標準規(guī)定了嚴格的準入門檻,軸距甚至精準到了毫米。

根據(jù)媒體報道,當時滴滴上海網(wǎng)約車只有20%符合軸距要求,只有2.5%的司機符合戶籍要求。綜合判斷在上海最多有2%的網(wǎng)約車符合要求,這意味著98%的網(wǎng)約車將被淘汰。

除了一線大城市網(wǎng)約車標準出臺,各地方出臺的標準也讓網(wǎng)約車從業(yè)者普遍感到悲觀。以杭州為例,非杭州戶籍的駕駛員如想從事網(wǎng)約車經(jīng)營,需取得《浙江省居住證》6個月以上或取得《浙江省臨時居住證》12個月以上。在嘉興,非本市戶籍的駕駛員如想從事網(wǎng)約車服務,除了持有居住證以外,還需滿足本市社保在繳且已連續(xù)繳納兩年以上。

一方面,是城市出行的龐大需求;另一方面,是各地嚴苛的規(guī)則、嚴格的執(zhí)法,網(wǎng)約車像一個有名義上合法身份,卻無實質(zhì)上合法權(quán)益的存在。地方的高門檻網(wǎng)約車標準,成就了“普遍性違法+選擇性執(zhí)法”的局面。平常日子,或許相安無事,所謂民不舉官不究。要說違法,可以分分鐘高額處罰。如果各地執(zhí)法部門真正行動起來,拿出雷霆手段,就會出現(xiàn)網(wǎng)約車一夜銳減的情形。

據(jù)媒體報道,有的外地司機已經(jīng)開始回家做保安了,有的還在觀望。利劍之下,黑車回頭,原本合法的網(wǎng)約車也加入到黑車行列。至于出租車司機,由于缺乏了必要的競爭,以至于態(tài)度、質(zhì)量,再次回落。事實上,網(wǎng)約車司機的悲觀、焦慮,地方執(zhí)法的隨機、任性,往往傷害的是乘客的利益。

我們不能忽視的是,在城市與人口急速膨脹超過公共交通發(fā)展速度的情況下,很多時候,城市公共交通連基本需求也不能覆蓋。出了地鐵、下了公交,還要步行半小時,這在一些大城市再普遍不過。那么,個人出行需求的剛性如此突出,該怎么破?

此時,我們是否需要再次審視地方出臺的有關(guān)網(wǎng)約車的各指導意見?是否應該重新審視,在合法與非法之間,那道線怎么劃更合適,才會避免出現(xiàn)網(wǎng)約車今日面臨的尷尬?要知道,這種尷尬不僅僅是經(jīng)營者的,也是監(jiān)管者的。

而對民眾而言,有一個心理也頗為值得玩味。每次遭遇打車難,乘客無疑就開始感到生活中離不開網(wǎng)約車??墒聦嵣?,每次遇到一些事件,像空姐遇害事件,人們又自然會對網(wǎng)約車展開集體討伐——給我好處就贊嘆“技術(shù)改變生活”,出現(xiàn)問題就要弄死它。這其實是與市場監(jiān)管同樣不成熟的巨嬰心態(tài)。

網(wǎng)約車的出現(xiàn)時間并不長,當然存在這樣那樣的問題。一家獨大,或許會擠壓其他公司的發(fā)展、擠壓司機與消費者的利益,不過這都不是致命的問題,不至于讓網(wǎng)約車這個新生事物“非死不可”。對其管理,還是要放到市場、技術(shù)與需求發(fā)展的大環(huán)境中去考量。

技術(shù)進步的意義,遠遠不止改變我們的工具,而且會徹底改變我們的行為習慣與認知方式。給技術(shù)多一點包容,給新生事物多一點空間,技術(shù)才會回饋給我們一個美麗新世界。

責編 楊翼

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